案件质量评查标准

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1、阳新县工商局案件质量评查标准案件评查标准分为基础评查标准和一般评查标准。基础评查标准是行政处罚行为是否合法、能否成立等基本要素的评价标准；一般评查标准是行政处罚案卷文书及其填写内容是否规范的评价标准。案件评查中，行政处罚案卷的内容不符合任何一项基础评查标准的，即判为不合格卷。按照基础评查标准，未发现问题的，再按一般评查标准进行评查，一、基础评查标准（一）违法主体认定错误；（二）主要违法事实不清，主要证据不足；（三）适用依据错误；（四）程序严重违法；（五）越权管辖（含涉嫌犯罪应当移送司法机关处理而未移送的）；（六）伪造案卷。二、一般评

2、查标准（一）案件事实清楚、证据充分有效1、违法主体基本情况不清或无身份证明，实施违法行为的时间、经过、结果等不清楚，或者违法行为已超过行政处罚时效；2、数量、金额、非法所得等应计算而不计算、计算错误或者无法计算的未说明理由；3、证据的证明力不强及缺乏关联性；4、证据之间的主要矛盾没有排除，影响定案；5、提取物证不规范，提取书证未注明出处、时间；46、视听资料（含电子数据）未注明制作时间、方法及制作人，声音资料无文字记录；7、证人身份不明或证人证言未写明证人的姓名、年龄、住址、职业；8、鉴定结论无样本来源记录和送检委托书，或无鉴定部门

3、和鉴定人的鉴定资格证明；9、现场检查笔录过于概括、简单，未客观载明时间、地点和事件等内容；10、先行登记保存证据，责令暂停销售财物，扣留（扣押）、封存财物等手续填写不规范，或者无对应的票据、财物清单；11、调查取证、询问笔录、现场检查笔录办案人员不按要求签名；12、询问笔录、现场检查笔录当事人未签名或盖章，涂改处未经确认，末页签字不顶格，应签明意见、日期而不予签明。（二）定性准确、适用依据正确；13、定性适用依据与处罚适用依据不一致,转致适用不当;14、漏处违法行为。（三）处理适当、处罚适度15、责令改正（停止）或者限期改正（停止）

4、违法行为，但未采取改正（停止）措施，案卷中也没有反映改正（停止）的结果；16、从轻、减轻和不予处罚无法定情节，或者处罚时不考虑法定从轻、减轻和不予处罚情节；17、处罚种类不当、显失公平或者自立罚种；18、案件移送手续不规范；19、违法所得应没收而不没收，违法经营物品应没收而不没收。4（四）程序合法，手续完备20、立案审批表中无事实和法律依据；21、立案表无承办人、负责人签字，填写不规范；22、强制措施未经审批或越权审批；23、法律法规未规定强制措施而违法使用；24、采取强制措施后在规定期限内未依法决定延长、变更或解除；25、调查终结

5、报告内容不详细、不全面，缺少当事人的基本情况、违法事实、案件性质、处罚依据、处罚建议的事项，办案人员未签名；26、未经核审或擅自下放审批权；27、处罚决定未按规定报经局领导审批或局长办公会决定；28、处罚事实、理由、依据、种类、幅度、当事人的权利等内容告知不全面；29、对当事人在告知、听证过程中提出的问题应当进行复核而未复核；30、告知错误，应告知听证未告知，或告知未经审批；31、告知书未加盖执法机关公章；32、告知书、听证通知书、处罚决定书等法律文书无送达手续；33、送达手续不规范，受送达人未签收又未注明，签收人非受送达人但未注明

6、身份，签收人未签注签收时间。（五）财物处理符合规定34、没收、暂扣物资不及时处理或不按规定处理或手续不符合规定予以处理；35、暂扣或收缴财物去向不明；36、罚没票据填写不规范或使用错误。4（六）处罚决定书符合要求37、文头、文号不规范；38、文书结构、内容不符合要求；39、处罚决定书中违法事实叙述不准确或与调查核实的证据情况有矛盾或未写明主要证据；40、未交待行政处罚的履行方式、期限或交待有误；41、未交待复议、诉讼事项或交待有误；42、有影响案件事实和定性，用语不准，语句不通，有错、漏字,错、漏标点符号，涂改不盖校对章等情况；43

7、、处罚决定书落款时间与签批时间不一致或无处罚机关印章、日期；44、处罚决定书处罚的种类、幅度与审批意见不一致；（七）使用统一的办案格式文书、组卷完整45、未使用国家工商总局的统一的办案格式文书；46、不按规定顺序组卷或组卷不整洁、脱页、缺页、无顺序号或正副卷未分开（或隔页）；47、无卷内目录。（八）、案件执行规范48、行政处罚逾期未执行也未申请强执行或执行不到位、随意决定减免罚没款；49、不按规定程序决定分期或延期缴纳罚款；50、未按规定实行罚缴分离。4