法院做好案件质量评查工作的几点思考

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1、法院做好案件质量评查工作的几点思考　　公正与效率是人民法院的工作主题，案件质量是司法公正的生命线。如何强化案件质量管理，切实提高审判质量和效率，是人民法院加强审判管理工作的核心内容。法院的审判工作要接受来自各方面的监督，但最根本的是要积极的做好自我监督、自我完善。案件质量评查就是指人民法院通过既定标准和方法，对法官裁判的案件进行一定的监督、审查，作出相关评查结论，并可以把评查结论作为对法官奖惩考核的客观依据使用的过程。案件质量评查的实质意义就在于提高每一个审判人员的工作责任心，做好每一个环节的工作，为公正处理每一件案件奠定基础。 一、案件质量评查的作用 　　案件质量评查的

2、作用，集中表现在如下五个方面：一是获取质量信息，全面掌握法院审判质量情况；二是发现质量问题，及时纠正案件所存在的质量瑕疵；三是提高审判水平，通过奖优罚劣，统一质量标准和办案尺度，促进法官业务水平的提高；四是改善司法管理，通过评查发现管理中的漏洞，有针对性地调整管理思路；五是发现违法违纪，维护司法公正，确保司法廉洁。为使其功用发挥到最大限度，将案件质量评查定位于管理制度较好。 二、案件质量评查中存在的问题 　　被评查人员的情绪抵触问题。被评查人员的理解、信任和支持是案件质量评查机制能否长久、有效运转的前提。但管理者与被管理者却存在着天然的矛盾，不愿被管理和监督是人的本性，这

3、使案件质量评查机制获得广大法官的认同和支持显得较为困难。尤其在观念上，不少法官将案件质量评查的制度功能简单地定位为纠错。这就需要我们在案件质量评查机制运行的过程中采取有效措施，努力消减被评查人员的抵触情绪，改变评查就是纠错和处罚的观念认识。更要重视防错和评优，通过防错提高法官的业务水平和工作责任心，通过评优强化案件质量质优的标准，使法官在评查中纵比看进步，横比看差距，最终实现法官和法院的双赢。 　　评查人员的积极性难以调动问题。在具体的评查工作中，面对来自各业务庭室的抵触，必然会影响评查人员的积极性，使评查人员不敢认真评查，也不愿意认真评查，工作做得较浅，最终使评查设定的

4、预期目标不能得到很好的实现，甚至使评查工作完全流于形式。面对评查人员的“好人思想”和怕得罪人的心理，如何将评查人员从这种矛盾的漩涡中解脱出来，是评查工作中必须要解决的问题。这就需要法院党组高度重视，主动帮助解决评查中遇到的各种困难，在考核、晋升、评优、经费方面给予其适当的政策倾斜；评查人员不仅要政治立场坚定、业务水平高、自律意识强，更要真正抛开私心，真抓严管，评查工作才能落到实处。 　　评查的标准确立问题。激励法官多办案，快办案、办铁案，评查标准是核心。但如何认定标准的科学性，主观随意性很大，容易发生分歧，评查结论也不一定服人。所以质评标准不能单纯地以定性的方式去设定，要

5、设置细化、具体、规范的量化标准。但如何量化却是个难题。既不宜太细，要充分尊重法官的自由裁量权；又不能不细，要克服评查可能带来的各种随意性，要使评查尺度预先取得公知公信的认可，才能有效保障案件质量。这就需要制定明确、具体的质量评查标准，将可能出现的各种差错进行相对细致的规定，用于指导评查工作。 　　评查的深度控制问题。评查工作应抓住公正的内核，从实体到程序，从事实证据到法律适用，从审判质量到裁判文书，全方位、多角度地对案件的立、审、执各个环节质量进行评查。为充分尊重法官的独立裁判权，在标准把握上可以考虑实体从宽，程序从严；并且实体差错的认定必须经过听证程序，让法官充分行使申

6、辩权后，由审判委员会予以认定。改变只将评查的重点放在程序公正上，真正发挥评查工作的价值意义。 　　评查的方法运用问题。评查方法是否科学、适用、恰当，直接影响评查结果是否准确，及时。由于评查人员的工作能力、工作态度客观上存在差异，在没有一个具体、操作性强的评查方法的指导下，难免出现纰漏，因此制定一套完整、科学、操作性强的评查方法势在必行。通过看、听、评、报等多种形式，拿捏好评查的每一个细节。结合本院的收案实际情况，正确处理好普查与抽查的关系，采取常规评查、重点评查和专项评查相结合的方式，根据事前确定的评查内容，从立案、送达、庭前准备、庭审过程、审限、裁判到最后归档的各个环节

7、逐一进行评查，并做好记录。可能有问题的，应当听取承办人的解释，避免因评查人员的片面认识对案件作出错误的评价。对于评查出来的差错，也不能过度公开化，可以通报到案件；对不及时整改的，通报到个人，避免伤害法官的自尊心和尊严。 三、做好案件质量评查工作的建议 　　那么，怎样做好案件质量评查工作，笔者提几点粗浅的看法。 　　端正工作态度，强调工作方法。对案件进行评查不是指导办案，也不是干涉办案，所有验收每一件案子时，应从旁观者的角度发现问题。从履行法院内部监督者职能的角度去思考问题，客观地分析问题的原因，提出解决问题的建议，要讲究工作方