袁志彬：波士顿“128公路”历史及对我国的启示和政策建议

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1、技术产业发展促高进国会PolicyResearch中ChtyinieaHocigh-TnSechtioIndustryPromo波士顿“128公路”历史及对我国的启示和政策建议*■袁志彬中国科学院科技政策与管理科学研究所北京100190摘要：美国波士顿128公路被称为“美国的高技术高速公路”和美国东海岸的新“硅谷”。本文介绍了128公路地区发展的历史，进行了展望，并结合我国国情提出了5个方面的启示和政策建议。关键词：128公路高科技园区启示政策建议128公路（Route128）是美国波士顿郊外一条长108km的半圆形高速公路。公路沿线两侧聚集了大量从事高技术研发和生产的机

2、构和公司，成为著名的高技术区，也是世界上著名的电子工业中心，被称为“美国的高技术高速公路”。一、“128公路”的发展历史第二次世界大战以前，麻省理工学院（MIT）的一些研究实验室分化出一些新技术公司，后来逐步落户在128公路附近。这期间，MIT鼓励做工程和技术的教工与本地区的私人公司合作，不仅允许MIT教工向当地公司提供技术转移和咨询，还鼓励他们开办公司。后来，MIT和美国联邦政府通过建立风险资金公司或拨款资助，使128公路地区很快成长为高技术区。袁志彬，中国科学院科技政策与管理科学研究所20世纪50年代后期，美苏开始冷战，军方在这里大副研究员，清华大学工学博士，哈佛大学

3、法学院量订货，使公司数目激增。例如，从MIT的林肯实验访问学者，研究方向：科技政策、环境政策。室分离出来成立的数字设备公司（DigitalEquipment*　袁志彬，中国科学院科技政策与管理科学研究所副研究员，清华大学工学博士，哈佛大学法学院访问学者，研究方向：科技政策、环境政策。SCIENCE&TECHNOLOGYFORDEVELOPMENT71技术产业发展促高进国会中政策研究ChtyinieaHocigh-TnSechtioIndustryPromoCorporation，DEC）此间分化出20多个新公司。后来谷都被视为美国最成功的高科技园区案例，但是他们有[3]由

4、于美国西部硅谷取得成功的直接影响，128公路地区着截然不同的生产系统。据2004年的调查结果显示，也加快了向微电子工业发展的速度，马萨诸塞州也开128公路的企业主要为通讯设备提供最为复杂和精细的始仿效加州的减税法案，通过了自己的减税法案，使转换器；而硅谷的企业主要提供电子市场末端产品，如得128公路地区成了美国在东海岸的新“硅谷”。网络集线器和中小企业或家庭的路由器设备。1.“128公路”的兴起二、“128公路”发展展望128公路始建于1915年。二战前，128公路沿线就陆续成立了几家科技型企业。这些企业主要是20世纪90年代以来，与信息技术产业相对衰落从MIT的一些实验

5、室分离出来的，目的是促进科研相比，生物技术成为波士顿地区产业经济的最大优势，成果的迅速产业化，但总的来说这一段时间里发展在美国占据领先的地位。英国卡迪夫大学（Cardiff相对缓慢。University）的菲利普•库克（PhilipCooke）认第二次世界大战对128公路地区的发展是一个重为，波士顿是全球8个生物科学的特大中心（Global要的转折点。战争期间美国政府对军品的需求促使了BioscienceMega-centers）之一。波士顿的学术界和工该地区有了一个较大的发展。二战后的1950~1960年间，业界的研究人员已经吸引了数10亿美元的联邦和工业该地区仅从美国

6、国防部就得到了60亿美元的订货合同。的资金。这导致了波士顿地区的研究人员在20世纪90整个20世纪60年代，在联邦政府巨额研发资金年代获得了3000多项生物技术专利。波士顿地区在生和军品定单的强有力的支持下，128公路地区的创新活命科学中的地位不仅体现在大学的研究，也包括在世动蓬勃发展，新的公司不断涌现。到1965年，128公界著名的医疗机构如马萨诸塞州总医院（Massachusetts路地区已有近600家科技型企业。军事科技领域的需要GeneralHospital）、布里格姆妇女医院（Brigham催生和推动了该地区的繁荣发展。andWomen’sHospital）、D

7、ana-Farber癌症研究所到了1970年，128公路地区已经成为美国著名的（CancerInstitute）、贝丝以色列女执事医疗中心（Beth电子产品创新中心。1980年该地区中档计算机销售总IsraelDeaconessMedicalCenter）、怀特黑德生物额占全美销售额的34%。医学研究所（WhiteheadInstituteforBiomedical2.“128公路”的衰落Research）和波士顿儿童医院（Children’sHospital20世纪80年代冷战结束后，随着军方定单的减少，Boston）。事实