袁志彬等：我国能源领域共性技术发展展望

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1、·’(·中国科技论坛!"##$年%月&第$期我国能源领域共性技术发展展望袁志彬，穆荣平，陈洪元（中国科学院科技政策与管理科学研究所，北京’###0#）摘要：本文结合中国未来"#年技术预见研究（能源领域）实践，根据德尔菲调查回函专家的意见从节能技术、能源材料、重大装备制造和数值模拟与仿真四个方面对我国能源领域的共性技术进行了展望，并提出了今后发展的政策建议。关键词：共性技术；能源技术；技术预见中图分类号：*1#1文献标识码：2’共性技术测3的基础上，“系统化选择3那些具有战略意义的研共性技术是指“非仅用于特殊用途的非专有的究领域、关键技术和通用技术，利用市场的“最优化配415通用技术34’

2、5。共性技术是一种能够在一个或多个行置3手段最终实现其经济与社会利益的最大化。业中得以广泛应用的，处于竞争前阶段的技术。共性自日本"#世纪6#年代第一次组织技术预见活技术有较大的经济效益和社会效益。在共性技术研动以来，“技术预见3先后得到了发达国家和一批发究成果上，企业可以根据自己生产或产品的需要进展中国家的重视。进入"#世纪%#年代以后，这些国行后续的商业化研究开发，形成企业间相互竞争的家纷纷实施技术预见行动计划，在全球掀起了一股预见研究与实践的浪潮475。现在，“技术预见3活动不技术或产品。共性技术存在双重失灵：市场失灵和组织失仅已经推广到世界上许多国家，并开始得到诸如联灵。市场失灵

3、就是共性技术的外部性导致纯市场机合国工业发展组织（89:;<）、亚太经济合作组织制的共性技术供给不足；组织失灵就是指单个个体（2=>+）、国际经济合作与发展组织（<>+;）等国际由于个体的有限不能满足共性技术研究开发的要组织的重视和运用，全球性的技术预见大趋势已经求，需要多个个体的合作4"5。因此需要政府进行积极形成。的支持和有效的组织。从各国实践经验可以看出，支开展技术预见不仅是我国参与国际竞争的需持共性技术研究作为一种政策工具，最重要的是抓要，也是全面建设小康社会实现科学发展观的重要住其经济和社会效益大、影响面广的特点，从本国国决策基础。。技术预见为贯彻新时期科技发展战略和情出发，在

4、不违反国际规则的前提下，支持本国产业方针，把握世界科学技术前沿和国家战略需求提供进行共性技术研究，为提升国内产业竞争力奠定技了系统工具，为优化科技资源配置提供了必要的手术基础。段，奠定了创新跨越、持续发展的重要基础。"能源领域技术预见概述"）中国未来"#年技术预见研究。’）技术预见。中国未来"#年技术预见研究主要包括以下$技术预见倡导的基本理念就是要在通过对科部分内容。!系统化技术预见方法论研究，包括1方学、技术、经济和社会在未来一段时间的“整体化预面内容：国外技术预见方法、实践调研与比较研究，基金项目：本文得到中国科学院知识创新工程重要方向项目（编号：)*+,"-./-(#’）资助。收

5、稿日期："##$-#$-’$作者简介：袁志彬，’%(%年0月出生，男，河北省邱县人，博士，助理研究员，工学博士。研究方向：科技政策与发展战略。第$期!"##$年%月&中国科技论坛·’(·重点比较各国德尔菲调查的问卷内容、组织流程以经济社会发展过程中需要解决的重大问题和面临的及调查结果；中国系统化技术预见研究总体方案和严重挑战，即全面建设小康社会的重大科技需求。$可行性分析，提出技术预见活动的阶段性目标、管理大规模技术预见调查。考虑到国家战略需求、中国科控制节点、技术保障条件和技术预见主要方法；技术学院决策部门需求以及国际可比要求，本项目选择预见过程模拟，修正和完善系统化技术预见方法-个技

6、术领域作为研究对象（信息、通信与电子，先论。#中国未来"#年情景分析与技术需求研究。情进制造，生物技术与药物，能源，化学与化工技术，资景分析不是对某项具体技术发展趋势进行预言、推源与环境，空间技术，材料科学与技术），就其未来测，而是设想一幅幅未来社会的可能图景，然后通过"#年应重点发展的关键技术及系列相关问题开展推理，设计为实现各图景应采取的行动。本项目将综大规模德尔菲调查。德尔菲调查就是以不记名的方合德尔菲调查、专题研讨、技术经济预测等方法，集式征询专家对技术课题发展问题的看法，在随后进成技术专家、经济学家、社会学家等相关利益人的集行的意见征询中，将经过整理的上次调查结果反馈体智慧，勾

7、画中国基本完成工业化，全面建设小康社给各位专家，让他们重新考虑后再次提出自己的看会对各领域技术发展的可能需求，以便技术预见调法，并特别要求那些持极端看法的专家，详细说明自查时，专家能够比较准确地把握未来的社会需求，避己的理由。一般经过两轮调查，使大多数专家的意见免单纯从技术角度考虑问题。本研究试图从全球化、趋向集中。表’为“中国未来"#年技术预见研究”工业化、信息化、城市化、消费型、循环型等,个方德尔菲调查样卷。面，勾勒我国未来"#