《公共支出规范理论》PPT课件

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1、公共支出水平：联邦德国等欧洲国家均在40％一50％之间，美国和日本也分别超过30%．而高福利国家的瑞典．有的年度高达67％．发展中国家这一比重较低，约在20％左右．第二章政府支出规范理论瓦格纳“政府活动扩张论”皮库克“梯度渐进增长论”尼斯克南“官员行为增长论”实证分析规范分析资源配置效率理论公共选择理论边际效用理论最大社会收益理论自愿交换理论公共选择理论重点内容一、边际效用理论(marginalutilitytheory)公共物品配置的边际效用理论是把社会成员在消费公共物品中获得的边际效用，与这些人向政府纳税（为公共物品融资）的边际负效用联

2、系在一起，确定公共支出最优规模的理论。两个概念公共物品的边际效用（MUPG）也就是社会边际效用（MSU）；纳税的边际负效用（MDt）也可以看做是因纳税而放弃的私人物品消费的边际效用（MPU）。一种关系公共部门与私人部门间的最优资源配置，也即公共物品和私人物品的最优供给发生在MUPG=MDt的点上，或者说，在该点，MSU=MPU。公共物品的边际效用——纳税的边际负效用——私人物品消费的边际效用EDFABCabcMUpgMDtO公共物品的边际效用（+）纳税的边际负效用（-）政府预算公共物品最优配置点（边际效用理论）配置点配置结果在D点：MUpg

3、>MDt或MSU>MPU公共物品配置不足私人物品配置过度在F点：MUpg

4、eoryofmaximumsocialgain)基本思路：公共部门在从事任何活动时，应当选择使其社会收益最大限度地超过其成本的方案，并且尽可能不从事其收益未超过成本的活动。重要要求:1、最小检验（minimumtest）预期收益至少要超过预期成本。2、最大检验（maximumtest）：为了获得最大的社会收益，公共决策者必须选择那种使社会收益超过社会成本的余额最大化的方案。社会成本社会收益O财政支出社会成本社会收益O财政支出45°bcAATSCTSBMSBMSC公共支出最优规模经济学原理告诉我们：当社会边际收益等于社会边际成本时，社会净收益

5、最大。公共支出的最优规模：不论是每一领域的公共支出还是公共支出总额，都应当将其规模增加到其社会边际收益等于社会边际成本的那一点，这时公共支出的社会净收益最大。三、自愿交换理论基本思路：资源配置给公共部门的方式应当与市场中价格制度配置资源的方式一样。即：个人应当通过纳税来购买公共物品，就像他通过市场价格来选购私人物品一样——适用消费者“满足最大化”原则。假定：“消费者——纳税人”表露其对公共物品的真实偏好。个人之间和群体之间的收入分配是既定的，而且社会把收入分配状况看做“公正的和适当的”公共物业、防盗门，个人的收入水平（财产水平不同），对于公

6、共安全的需求状态有差异。举例分析假定社会由两个人（或个人群体）A和B构成。在基数既定的前提下，国民收入Y等于该社会生产的私人物品X和公共物品G的价值之和。A消费的私人物品用XA表示，B消费的私人物品用XB表示，则：Y=XA+XB+G在征税之前，国民收入Y在A和B之间进行分配，A和B获得的收入分别为YA和YB，故有：Y=YA+YB政府开始征税，以支付提供公共物品G的费用，并在A和B之间分配税收负担。设A承担的税负是t，则B承担的税负就为（1-t）。这样，A和B的国民收入份额（预算约束）分别为：YA=XA+tGYB=XB+(1-t)G假定t的值

7、是既定的，依据上述预算约束式，消费者A的预算线是YAC，就可以确定A消费私人物品和公共物品的均衡点，如图所示：消费者A的消费均衡点税收价格降低时的公共物品需求消费均衡点的确定及其轨迹：以A为例消费者A和B的公共物品需求曲线自愿交换理论揭示了公共物品的性质。自愿交换理论还为考察公共部门决策合理化的有关理论问题提供了分析工具。什么是林达尔均衡？林达尔均衡是1919年瑞典经济学家林达尔Lindahl）提出的。林达尔均衡是公共产品最早的成果之一，林达尔认为公共产品价格并非取决于某些政治选择机制和强制性税收，恰恰相反，每个人都面临着根据自己意愿确定的

8、价格，并均可按照这种价格购买公共产品总量。处于均衡状态时，这些价格使每个人需要的公用产品量相同，并与应该提供的公用产品量保持一致。因为每个人购买并消费了公用产品的总产量，按照这些