《公共支出》PPT课件

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1、公共支出公共支出的基本介绍公共支出的结构与分类公共支出的分析一、公共支出的概念与原则（一）公共支出财政支出或政府支出，指政府财政为履行其职能而支付的一切费用的总和，也就是政府行为的成本。一、公共支出的概念与原则（二）公共支出的原则1、效益原则2、公平原则3、统筹兼顾原则4、量入为出原则案例：我国的行政成本为何偏高中国科学院发布的《2002中国可持续发展战略报告》表明，中国经济运行的成本越来越高，如“用1美元在世界平均状况下可以办到的事情，在中国就要花费1.25美元”。中国是世界上行政成本最高的国家之一。1999年全国地方行政管理费中公务员人

2、均开支的办公费、邮差费、差旅费、会议费之和为2968元，占公用经费总额的58％。从《财政时报》获知，2002年中央政府决定将某事业单位“按照市场化原则推向市场时”，有关职能部门花费了100亿元人民币的改革费用。河南信阳公务员工作日中午喝酒就地免职河南信阳规定所有公职人员工作日中午不能喝酒，否则将就地免职。当地还专门成立了督查小组到酒店里暗访。目前，已有多名干部因此被免职。案例：专项资金的管理2002年，财政部门对某县2001——2002年救灾物资的申请、拨款和使用情况进行了专项检查。检查该县民政局挪用救灾资金64.5万元建设民政大厦。该工程

3、于1998年9月动工，2000年5月竣工，总造价466万元，是一个集办公、宿舍、商业铺面为一体，建筑面积达到6242.1平方米的综合大楼。在检查中发现，民政局于2001年12月将一笔财政部门划拨的10万元的救灾资金，转帐到该局在建行开设的帐户，也就是民政大厦的基建专户。经检查，共计挪用专项资金64.5万元，其中40万元属于中央特大自然灾害补助费。二、公共支出的分类和结构（一）公共支出的分类（理论分类）1、按职能分类：行政管理和国防支出、经济建设支出、社会文化教育事业支出2、按经济性质分类购买性支出、转移性支出3、公共支出的目的预防性支出、创

4、造性支出中国按国家职能划分的公共支出比重（％）年份国防支出行政管理经济建设社会文教其他支出1970197519801985199019951996199722.418.415.89.69.49.39.18.84.92.06.18.513.414.614.914.760.558.758.256.344.441.940.739.58.012.616.220.423.925.726.226.74.26.33.75.28.98.59.110.3按经济性质划分的公共支出比重(%)类别发达国家发展中国家购买性支出其中：经费投资45.234.910.36

5、1.550.111.4转移性支出其中：公债利息补助金41.05.635.422.55.517.0其他13.816.0案例：行政机关公用经费的控制湖北省某市是一个只有50多万人的县级市，财政供养人员16224人，除了工资外，职务消费支出一年在3500万元以上。到了2002年年底，全市行政事业单位各类公用车447辆，当地一辆公车年均消耗近5万元，算下来全市一年公车耗资2000万元左右。招待费是另一个“黑洞”。一些领导干部大吃大喝，节日请、典礼请、来访请、业务请等。2000年全市招待费1980万元，占行政事业单位财政支出的18％。还有消息说，全国

6、一年公款吃喝在2000亿元以上，相当于吃掉了一个三峡工程。职务消费货币化职务消费货币化改革的呼声此起彼伏，就在专家、行政官员和基层干部热烈争论的时候，湖北省老河口市已经悄悄地开始了探索和实践。两年过去了，老河口市节省下了2000多万元的行政开支。有了老河口市的探索，湖北省各地市都开始了试点工作，公车改革、取消特权、堵消费黑洞等，一时间职务消费货币化改革成了热门话题。《钗凤头》陆游              红酥手，黄腾酒，满城春色宫墙柳。             东风恶，欢情薄，一怀愁绪，几年离索。              错！错！

7、错！春如旧，人空瘦，泪痕红浥鲛绡透。桃花落，闲池阁，山盟虽在，锦书难托。莫！莫！莫！《钗凤头》唐婉            世情薄，人情恶，雨送黄昏花易落。            晓风干，泪痕残，欲笺心事，独倚斜栏。            难！难！难！人成各，今非昨，病魂常似秋千索。            角声寒，夜阑珊，怕人寻问，咽泪装欢。瞒！瞒！瞒！该不该重奖《陆游和唐婉》据了解，越剧剧目《陆游和唐婉》初选入围国家艺术精品工程之后，国家和省文化部门曾拨款120万元用于打造该剧。最终入选2002—2003年度国家舞台艺术精品工程的

8、十大精品剧目以后，文化部对该剧目奖励了100万元，省政府又重奖100万元。有关部门领导说，重奖该剧目表明政府扶持精品工程的一种态度，奖励体现的是一种导向，今后获奖剧目，视艺术含量