ef绿能对台湾产业转型之机会与挑战

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1、綠色潮流下離岸風電之機會與挑戰宣崇堯1、林大惠2國立成功大學機械工程學系　1博士後研究員　2教授摘要台灣地區自產能源有限，需仰賴國外能源進口供給，因此發展自主化之能源產業與技術為我國刻不容緩之工作。台灣地理環境得天獨厚，具備充足風能資源，風力發電項目一直為我國重要替代能源發展技術項目之一。由於台灣四面環海，近年來國外離岸風場技術與產業發展日趨成熟；考量台灣地小人稠，發展陸域風能發電之面積有限，開發離岸風力發電場應為台灣綠色能源產業深具發展潛力的方向。國科會於民國95年展開台灣離岸風能發電國家級研究計畫-先期規劃計畫，派員前往海外瞭解離岸風電相關技術。民國99年能源國家型科技計畫成立「離岸風力

2、」主軸計畫並開始第一階段（民國99年底至101年）推動工作，進行先導型離岸風電設置評估與規劃，結合產業技術培育多元離岸風力研究團隊，並擬於民國102年進入離岸風力發電第二階段工作，執行「台灣離岸風電先導型計畫」實際建置風海觀測塔及抗颱耐震風機，藉此釐清我國面臨之關鍵技術與困境，發展自主開發技術，達成協助建置我國第一座示範離岸風場之目標。一、全球風電發展現況全球風力發電發展進步神速，全球風能協會(GlobalWindEnergyCouncil;GEWC)資料顯示，至2011年12月底止，全球風電累積裝機容量為238,351MW。中國大陸累積裝置容量62,733MW，居全球第一，美國46,919

3、MW為全球第二，之後依序為為德國、西班牙、印度、法國、義大利、英國、加拿大及葡萄牙。台灣564MW（僅有陸域風電）位居第25位。2012年4月，全球風能協會發布「GlobalWindReport,AnnualMarketUpdate,2011」，回顧2011年全球風電市場的發展情況，並對全球各區域及國家的風電產業現狀進行分析，以此為基礎，進一步對2012至2016年的風電市場發展進行預測。綜觀2011年全球風電市場而言，整體呈現復甦跡象；相較於2010年，2011年全球風電市場成長6%，共計有40.5GW新增設置容量，總投資額超過500億歐元（約為680億美金）。截至2011年底，全球風電裝

4、置總量為238GW，當年新增成長率超過20%，此數值雖低於過去10年的平均成長率(28%)，但相對當前的經濟環境，風電市場的成長仍較其他產業受人矚目。美國市場的復甦引人矚目，歐洲則繼續向20/20（到2020年，再生能源比例達20%）目標前進，然而歐洲的離岸風電安裝容量去年則略為下降；其中，羅馬尼亞、波蘭和土耳其等三國的離岸風電卻表現出強勁的成長，隨著德國逐步廢核的政策，也反映出風電等再生能源將獲得另一階段的扶持與發展。由於長期政策的扶持，歐洲風電市場呈現穩定發展，2011年整體歐洲的新增風電裝置容量達10,281MW，總裝置容量已達96.6GW，繼續朝20/20再生能源可提供20%電力需求

5、的目標邁進。就2011年新增風力裝置容量比較，德國新增2,086MW排名第一，英國1,293MW排名第二（其中752MW為離岸），接續排名依續為西班牙(1,050MW)、義大利(950MW)、法國(830MW)、瑞典(763MW)、羅馬尼亞(520MW)、土耳其(470MW)、波蘭(436MW)。2011年歐洲離岸風電累積總裝置容量達3,813MW，新增容量僅866MW，佔歐洲整體風電新增容量的9%，較2010年略為減少17MW；其中英國離岸風電累積總裝置容量超過2GW，穩居全球領先地位，第二名丹麥的離岸風電總裝置容量也累積至857MW。2011年美國新增6.81GW風電裝置容量，使得總裝置

6、容量接近47GW，成長率接近17%；由於其再生能源生產稅抵免政策(PTC)尚未定論，因此美國的風電市場發展尚待觀察。加拿大2011年新增1,267MW，使得風電總裝置容量達到5,265MW，預計2012年再增加1,500MW，朝著2015年達成10GW的目標努力。墨西哥至2011年底的風電總裝置容量僅有569MW，但其目前正在安裝與未來的發展已吸引市場目光，預計2012年5月其總裝置容量可超過1GW，至2012年底可達到2GW的驚人成長。2011年巴西新增風力裝置容量583MW，累積裝置容量達1,509MW，並計畫到2016年達7GW的目標。全球風電市場成長的主要動力來自於中國與印度，兩國新

7、增裝置容量合計佔有全球市場的50%以上，其中中國更是佔了43%。中國連續兩年風力新增裝置容量達到18GW，此迅速的發展已浮現出併聯的電力設施改善問題。在離岸風電方面，中國正朝2015年完成5GW的目標前進，然而目前尚在選址與認證階段。印度在2010年新增裝置容量超過2GW，2011年增加至3GW，其對能源需求的持續成長以及再生能源的優惠政策，已成為目前全球最受矚目的風電市場。若印度持續成長，預計至2013年底