钟开斌讲座整理1

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1、（二）早学习危机、危机是全民最好的学习机会，如何学习，如何解决问题，一方面要圆满处理善后，防止反复反弹，防止滋生衍生事件。第二方面，认真总结、认真调查、认真改进。第三，如果可能，要发展、要提高，比事发之前做得更好。老祖宗发明了这么好的两个字，危机、危机。左边是危，右边是机。如何变危险为机遇，化危险为契机，最重要最关键的，就是象温家宝总理讲的，要善于总结经验和教训，“吃一堑，长一智”14，建立很好的学习机制。重特大突发事件，我们经常讲有一个原理，叫：6个月改革原理，平常你想推动一项改革，阻力很大，惯性很厉害，重特大突发事件发生

2、以后，往往会暴露出很多问题，这个时候你推动这些改革，往往难度下降很多，所以你抓住这6个月改革机会之窗，可能就解决问题。反过来，6个月之内没抓住，溜走了，6个月之后你再想重新推动改革，往往变的异常困难。为什么强调尽快总结、梳理、改进，咱们国家这几年天灾人祸都不少，很好地总结教训，总结经验的机会。但这方面我们做得还不够，比如同样是火车事故，你看看国外发生类似事件以后，如何总结经验教训，反过来再看咱们的差距在那，98年6月3日，上午10时58分，德国的城际特快列车，从德国慕尼黑开往汉堡，车上有287名乘客，时速200公里，咣当、咣

3、当、咣当，经过一个小镇，艾雪德小镇的时候，突然脱轨，3分钟之内，时速200公里的火车冲向树丛和桥梁，8节火厢挤成麻花伞，飞来横祸，101人死亡，88人重伤，106人轻伤，德国的城际列车安全运行了7年，没出毛病，而且德国咱们知道，向来以技术可靠、稳定著称，发生这么大的一个灾祸，怎么办？救援工作第一时间展开了，同时调查审看同步跟进，前前后后花了5年的时间，非常到位，非常仔细，可谓是马拉松啊！后来，列车的前运车头没有太大的问题，事发以后不久，又重新回到铁轨继续奔跑，还能用；而剩下的车体虽然受损，却并没有被当做废铁烂铜一般丢弃，在事

4、发后长达5年的调查和审判期间，供调查机构研究、取证，在相关调查人员眼中，它们是最重要、最鲜活、最宝贵的“教材”，2003年审判结束后，除了受损特别严重的车厢外，可用车厢再度回到公众视野中。后来在事故发生地铁轨周围种下了101棵樱桃树，象征着101个逝者的生命，2001年，当地政府在事故现场旁树立起一块长8米、高2.1米的纪念碑，上面刻着101位受难者的名字、出生年月和家乡，以及对事故的介绍。每年6月，既是德国高速列车正式运行的纪念日，也是艾雪德事故的国掉日，此时，樱桃树也开始结果，挂满技头的樱桃，“守护”14着不远处铁轨上一

5、列列飞驰的列车。大家隆重集会，缅怀逝者，总结教训，改进工作。就这个地方是事故发生现场，这是101棵樱桃树，这是在总结经验教训。体现对生命的敬畏和尊重，这才是咱们应该有的态度。您在比如：校园安全事故。国外发生事故以后，如何总结教训，如何改进工作。2001年6月8日，日本的大板有一所小学，池田小学。当天发生了一起校园凶杀案件，有一个男的，拿了一把刀，冲进了小学校，砍死了八个小学生，15个小孩受伤，整个日本为之震惊，案发当日，一场日本的全社会反思序幕正式拉开，总结了光明两大教训，提出了一系列务实有效的补救措施。1.给各个教室配备催

6、泪喷雾、钢叉、透明盾牌；2.在全校安装300个摄像头，确保没有任何死角；3.让教室外墙更加透明，外人进入前就能远远地看得到。4.给学生书包上安装GPS定位的电磁接收器，如遭人绑架，可按钮求救。5.从2000年开始，池田小学开设安全课，每个礼拜上一次课，一年学完。6.建立了一个防恐网纲，学校、医院、警察、家长、社区共同组成群防群控。后来池田小学又取得了国际安全小学的认证，在操场上建了一个纪念碑，碑上刻着8名孩子的名字——14他们是当年池田小学杀人案中遇难者，中间挂着8口中国古代铜钟。每年6月8日祭日这天，警钟就会敲响。池田小学

7、，大家利用课间15分钟时间，总结、怀念、纪念，看看照片。这就是操场3米高的纪念碑，碑上刻着8名孩子的名字，中间挂着8口中国古代铜钟。这就是早学习、早改进。（三）危机沟通所以涌温事故发生以后。中央领导同志提出来，事故调查要坚持做到“四个明白”，点得非常好，查明白、写明白、讲明白、听明白。首先是查明白，来弄去脉、前因后果、经验教训、成败得失，认认真真调查，不要走形式走过程。查明白以后，写明白。落到文字，落到笔头，落到调查报告。写明白以后，讲明白。给各级领导干部，给咱们在座的各位，给新闻间的朋友，给社会公众讲清楚。最后，讲明白了还

8、得听明白。你不能左耳朵听，右耳朵出。要入耳、入脑、入心，真正能够做到总结教训，避免类似事件重复发生。这是早学习。刚才咱们是从时间先后，应急管理怎么做，梳理了6个方面的任务，早防备，早发现，早研判，早核报，早控制，早学习。14在怎么做这条线开展工作的同时，应急工作要搞好，还有另外一项很重要的