第9章 工作时间与休息休假制度

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1、第九章工作时间与休息休假〔教学目的及要求〕目的：通过本章讲授，使学生全面掌握我国工时法的相关规定，并能对我国工时法的水准作出初步判断。掌握我国目前工时立法的缺陷。要求：要求教师对西方市场经济国家的工时立法作对比介绍，并对我国工时法的水准作以评析，指出我国目前工时立法的不足。〔主要内容〕1．工作时间制度2．休息时间制度3．加班加点制度〔重点和难点〕重点：1.我国工时立法评析；2.加班加点制度。难点：我国工时立法评析第一节工作时间制度一、工作时间的含义工作时间又称劳动时间，是指依照法律的规定，劳动者在一昼夜或一周之内，用于完成本职工作的劳动时间。一昼夜内工作时数的

2、总和称为工作日，一周之内工作日的总和称为工作周。应从以下几个方面理解工作时间：1.是劳动者履行合同义务而从事劳动或工作的时间；2．工作时间的长度由法律规定或由集体合同、劳动合同约定3．工作时间具有较强的基准性4．工作时间是衡量劳动报酬的重要尺度。二、工时立法的起源与发展有关劳动者的工作时间和休息休假的立法是劳动立法历史中最早的法律规定内容。被公认为现代劳动立法开端的1802年英国颁布的<学徒健康与道德法)就是以限制工作时间为主要内容的劳动立法。1886年5月1日，芝加哥的二十一万六千余名工人为争取实行八小时工作制而举行大罢工，经过艰苦的流血斗争，终于获得了胜利

3、。国际劳工组织的第一个国际劳工公约也主要是对劳动者工作时间的规定。我国《劳动法》第36条规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日,1995年3月重新修订的《国务院关于职工工作时间的规定》中对标准工作时间重新进行了限定，该规定适用于在中华人民共和国境内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织的职工，规定职工每日工作8小时，每周工作40小时。国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。企业和不能实行统一的工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息

4、日。世界工作时间立法的发展具有下列趋势：（1）即使不是雇主指挥命令下的劳动，只要是实际工作中所必须的，都视为劳动时间。例如，美国最高裁判所将工作结束后的洗手时间也视为劳动时间。（2）将“周”作为工作时间的计量单位，即将8小时工作日变为“40小时工作周”。这将成为当今社会工作时间的标准。国际劳工组织在1935年第47号公约中规定劳动时间为一周40小时，没有规定一天的劳动时间。目前，日本有的大企业正在试行周劳动时间为35小时。这是今后工时制度的发展趋势。三、工作时间的分类（一）标准工作时间；标准工作时间制度是指法律规定在一般情况下统一实行的标准长度工作时间。在

5、我国，标准工作时间为每日工作8小时、每周5天工作40小时。对实行计件工作的劳动者，用人单位应按每日工作8小时、每周工作40小时的工时制度，合理的确定劳动定额和计件报酬标准。标准工作日适用于我国境内的一切机关、团体、企事业单位和其他组织的职工。标准工作时间制度是一项最基本也是最重要的工时制度，适用范围广，法律规定性强，其他一切工时制度都是对这一制度的转化和变通适用，都以其为实行基础和区分标准。（二）缩短工作时间；缩短工作时间制度是指在特殊条件下从事劳动或有特殊情况时，法律规定在保证完成生产和工作任务的前提下适当缩短工作时间的一种工时制度。它是在特殊情况下对标准工

6、作时间的缩短，并根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定并结合有关单位的实际情况实行。缩短工作时间制度适用于从事矿山井下、高山、有毒有害、特别繁重或过度紧张等作业的劳动者，从事夜班工作的劳动者，未成年工、哺乳期内的女职工。夜班工作时间一般指当日晚22时至翌日晨6时。实行“轮班制”的企业，夜班工作时间比白班少1小时，并按规定发给夜班津贴；连续生产不易缩短工作时间的，夜班工作时间可与白班相等，但要给劳动者发夜班津贴。（三）延长工作时间；延长工作时间制度是指超过标准工作日长度的工作时间，即超过8小时的工作时间制度。延长工作日制度适用于从事受自然条件和技术条件限制的突击

7、性或季节性工作以及完成其他紧急任务的职工。忙季工作时间可以超过标准工作时间，但每日最长不得超过11小时，闲季工作时间可以适当缩短。对延长工作日者应当给予同等时间的补休，确实无法补休的，可按照规定加发工资。（四）综合计算工作时间；综合计算工作日，是指以一定时间为周期，集中安排工作和休息，平均工作时间与标准工作日时数相同的工作日制度。综合计算工时工作制针对因工作性质特殊，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业的部分职工，采用以周、月、季、年为周期综合计算工作时间种工时制度，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。对符合以下条件的企业职工，可

8、以实行综合计算工时工作制：1.交通、铁