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1、No.6.2007比较教育研究2007年第6期GeneralNo.205ComparativeEducationReview(总第205期)美国高等教育“肯定性行动计划”政策价值分析张玉(西南大学教育学院,重庆400715)[摘要]美国高等教育“肯定性行动计划”政策旨在扶助社会弱势群体,体现了教育公平的价值追求。它蕴涵了两个层次的政策价值选择。美国国内对该政策合法性的争论以及政府近年来政策倾向的改变,制约了该政策的有效性程度。[关键词]肯定性行动计划;价值选择;合法性;有效性中图分类号:G649.712.0文献标识码:A文章编号:1003-7667(2007)06-0069-05“肯定
2、性行动计划”(AffirmativeActionPro-因素,在学业成绩合格的前提下,对少数民族和妇grams)是一项由1964年《民权法》衍生而来的经济女给予优先照顾,保证他们的在校比例。联邦政府民权政策,目的是帮助那些在美国历史上长期受出巨资对实施“肯定性行动计划”的学校给予资到集体性和体制性歧视的群体,改变他们在教育助。(2)加大对弱势群体学生的财政资助,提高他们和经济方面的劣势地位。1961年,肯尼迪总统在完成学业的经济能力。为了不使少数民族学生因10952号行政命令中首次使用“肯定性行动计划”经济原因而中途辍学,美国政府推出了一系列的一词,以后逐渐引入其它领域,包括高等教育。
3、[1]资助政策,加大了对贫困学生的经济资助。(3)加1965年,约翰逊总统颁布了第11246号行政命令,强补习教育,提高弱势群体学生(尤其是少数民族要求所有接受联邦政府商业合同的公司或机构必须学生)的学习能力。(4)聘用少数民族和女性教师,“采取肯定性行动来保证所有的申请人以及就职开设少数民族和女性研究课程,改善弱势学生的[3]者在应聘期间不因他们的种族、宗教信仰、肤色或学习环境。对于美国高等教育“肯定性行动计划”民族血统而受到歧视”,这标志着“肯定性行动计划”政策的价值分析,本文拟围绕教育政策的价值选政策的正式实施。[2]根据约翰逊的行政命令,凡拿择、教育政策价值选择的合法性和有效性
4、三个方到联邦政府合同或受其资助的各用人单位及学面来展开。校,在招工和招生时必须参照当地居民各种族人一、美国高等教育“肯定性行动计划”政数的多寡,按比例录用或录取,保证企业或学校少策的价值选择数民族或妇女的人数保持在可以接受的比例范围内,否则,联邦政府可取消其商业合同或经济资助。任何一项教育政策都是一种教育领域的政治“肯定性行动计划”政策在高等教育领域的表措施,代表或蕴涵着政府对于教育事务和教育问现,主要有以下四个方面的措施:(1)实行特别招题的一种价值选择。因此,教育政策的基本价值特生计划,增加妇女、少数族群学生的入学机会。要[4]征是由政策的价值选择来表征的。美国高等教育求高校在录取
5、新生时把种族和性别作为一个考虑“肯定性行动计划”政策蕴涵着两个层次的价值选作者简介:张玉(1968-),女,四川乐山人,西南大学教育学院博士研究生。—69—2007年第6期比较教育研究No.6,2007(总第205期)ComparativeEducationReviewGeneralNo.205[6]择:一是表面的现象性的政策价值选择,即提高社之比从1.7上升到2.0。也就是说,从50年代到会弱势群体接受和完成高等教育的比例。单纯地60年代,黑人的就业状况不但没有改善,反而更加看,这是一个教育领域内部的问题,主要目标是通恶化了。在教育方面,虽然布朗法案中,美国最高过在大学招生中把种族和
6、性别作为一个考虑因法院取缔了学校教育的种族隔离和种族歧视,黑素,调整入学标准,对少数族群、妇女、残疾人等在人的入学率和受教育水平有了提高,但与白人相入学资格、就学资助、学业辅导和课程开设等方面比,差距仍然很大。1965年美国在校大学生中,黑给予照顾,以帮助更多的社会弱势群体接受和完人学生仅占全国本科生的4.8%,占法律专业学生成高等教育。二是深层次的本质性的政策价值选的1%,占医学专业学生的2%。[7]这种不平等现实择,即改善弱势群体的政治经济状况,缓和阶级矛激起黑人的不断反抗,继洛杉矶黑人在瓦茨发动盾和种族矛盾,实现消除肤色和性别差别的融合大规模种族骚乱后,1966年全国40多个城市
7、相继社会。目标是通过提高社会弱势群体的受教育程发生了种族暴乱,致使数百人死亡,数千人被捕,度和比例,增强他们获得社会资源的竞争力,提高财产损失达几亿美元。这引起了世界各国的严重其在社会中的政治经济地位,以缓和阶级与种族关注和不安。缓和当时极度紧张的阶级关系和种矛盾,促进社会和谐发展。这是美国政府制定和实族矛盾,维护美国的国际形象是美国政府实行“肯行“肯定性行动计划”政策的直接动因。这样一个定性行动计划”政策的重要原因。政策价值选择的本质是,政府
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