智利80年代社会保障制度的改革

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1、维普资讯http://www.cqvip.com斗_f·57维普资讯http://www.cqvip.com☆TASHANZHISHI改革提供一些参考。12家私营公司负责管理从取养老金者的增加，这种赤字已工人那里收集到的基金，它们的很高。新制度的贯彻还要求对原一、智利社会保障制度业务受到严格监督，投资也受到法律条文进行修改以纠正那些改革的目标严格限制，它们可以投资的证券弊端，以及对养老基金逐渐开放智利的旧养老金制度存在由一个委员会决定。政府担保工资金市场的投资机会。由于众多许多弊端。首先，制度繁杂，等级人得到不低于以下

2、两种情况的参加者转向新制度，该基金从改差异极大，特别是在养老金和退收益：(1)所有基金的平均收益革的第一年(1981年)占GDP休条件方面歧视弱小阶层，尤其减2％；或(2)所有基金平均收的1．1％快速增长到1988年的是蓝领工人。其次，大部分机构益的一半。17．6％。因收入减少陷入金融危机，其原在新制度中，有统一、简明、总之，从参加者人数、市场因是过高的缴费率和缺乏有效无歧视的法规。它们涉及养老金上养老基金公司的数量、养老基管理引起的逃避缴费，过多的行提供，退休要求和合格标准。政金的投资收益(平均高于金融系政经费支出和

3、给少数职员的特府补助金的对象是最贫困的职统3个百分点)和提供养老金等殊优惠待遇(如名义利率极低的工，即积蓄的基金未达到规定最方面来看，社会保障改革取得极住房贷款)。由此产生了一个巨低限额养老金者和没有参加社大成功。改革的主要进步是养老大的无目标的和持续增长的对会保障制度的穷人。一项个人资基金作为一种手段，有利于国民补助金的需求，尤其是公有雇员本化计划允许职工为他们自己收入的工业部门资产的分散化，的养老金制度。最后，为受益人退休(义务地)进行储蓄和购买还有利于国有企业的私有化。新工作的部门服务较差，很多人在伤残和遗属保险

4、。退休基金(征的投资选择要求养老基金的有退休后得等待数月才能领到养税收入的10％)可存入私人养价证券多样化经营和避免过多老金。老基金管理公司(AFPs)。伤残地投资于政府债券，这在经济上1981年智利政府开始对社保险为应纳税薪金的3．4％，可是合理的，也是必需的。新制度会保障机构的旧制度进行深刻在私人保险公司买到。这些存在的危险是，政府将集中养老改革(军队除外)。主要目标是：AFPs和保险公司已展开竞争，基金的投资或人为降低利率，以(1)摒除不同集团的不同待遇；期望在更高的投资收益、更低的克服旧制度的财政赤字和满足(2

5、)给贫困者的政府补助金要通行政管理费用、给参加者更高的对新制度认可券的支付；其他危过有透明度的机构发放；(3)改养老金和为受益人更好的服务险包括对AFPs和投资需求过变对职工激励结构，其津贴将依方面领先。度，以及政府直接参与对养老基靠他们的缴费，而不是政治压短期看改革的成本很高(净金投资的金融手段进行风险分力；(4)投保人可以自由选择养长期成本要低得多)。在很短时级。老基金管理机构，(5)通过私人期内，为数众多的人从旧制度转二、新的社会保障制度部门管理提高社会保障基金管向新制度表明了改革的部分成的主要特点理效益；(6)

6、通过社会保障基金果。新制度的发展使得旧机构的拓展投资机会，促进分配的均等收入急剧减小，从而增加了它们从1981年3月起，在智利化的赤字。由于公有部门紧缩和领新修订的3500项法令法律里。58维普资讯http://www.cqvip.com-A-他山之石阐述了社会保障新制度的有关限额的投资收益给养老基金，并此水平，受益人可作一些额外的内容，改进了有关立法，增强竞与整个AFPs所获平均收益建自愿缴费(带有某些限制)。争性和利用养老基金拓展投资立联系。假如一个AFPs不能支6．给贫困者的政府补助范围。总的看，新制度有以下特付

7、最低限额投资收益和履行其金。政府补助金等同于最低限额点：义务，就将被解散，受益人可将养老金，这项最低限额养老金给1．个人养老金资本化。以他们的资金转移到其它AF—予那些已缴费至少20年(包括前的现收现付制度是由职工付Ps。AFPs被要求建立储备金，旧制度下的缴费年数和接受失给社会保障机构的缴费来确定由AFPs管理机构监控和管业赔偿的年数)、达到退休年龄和支付养老金，这些已被一个个理。的受益人。接受伤残或死亡抚恤人养老金资本化基金所替代。在5．养老金的选择。有3种金的职工必须已付款2年和缴这个制度下，个人每月的义务缴选择

8、。首先是终身年金。该终身费给新制度至少6个月。费被存入一种类似存折的个人年金数额至少应等同于国家担最低限额养老金为最低限储蓄帐户上，它不可转让，受到保的最低额养老金。若保险公司额工资的85％(超过70岁者增法制保护，免税，有最低限额的破产，政府应对最低限额养老金至90％)。这高于智利平均工资收益以及国家提供的安全担的100％和最低