我国宏观调控目标再认识_刘瑞

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1、Focus

2、特稿我国宏观调控目标再认识□刘瑞[摘要]我国宏观调控的目标比较于西方发达国家，具有几个不同的特点:既有总量目标，也有结构目标;确立了经济和社会两类调控目标;在数量上绝不止4个，且优先顺序相机选定;目标选择灵活，并不拘泥于调控时间以及所谓政治周期。“十二五”规划充实了许多宏观调控指标，也带来了值得进一步探讨的问题。应当继续坚持以GDP指标为核心的经济增长目标，科学保持价格总水平的基本稳定;万元产值能源综合消耗目标应当采用更加先进的计量标准。当前国际收支平衡目标无法实现，已经成为中国经济增长的隐忧。[关键

3、词]中国经济;宏观调控;“十二五”规划[中图分类号]F12[文献标识码]A[文章编号]1006－5024(2011)12－0005－06[基金项目]国家社科基金重大课题“科学发展观在完善宏观调控体系中的体现研究”(批准号:07＆ZD005);中国人民大学“985”工程二期资助[作者简介]刘瑞，中国人民大学经济学院教授，博士生导师，研究方向为国民经济学。(北京100872)Abstract:Bycomparisonwiththedevelopedcountriesintermsofthetargetsofmacro

4、－economicadjustmentandcontrol，Chinahassomecharactersof:firstly，bothmacro－amounttargetsandstructuraltargets;secondly，botheconomictargetsandsocialtargets;thirdly，morethanfournumbertargetswithflexibleselectionoftargetpriority;andfinally，aflexibleselectionoftarge

5、tswithoutadheringstrictlytothetimingofadjustmentandcontrolandso－calledpoliticalcycle．“Thetwelfthfive－yearplan”hasaddedmoremacro－targetsandbroughtaboutsomeissuesthatshouldbefurtherdiscussed．ItisimperativetosticktothegrowthtargetregardingGDPascoretargetandscien

6、tificallykeepgeneralpricestabilitykept;itisnecessarytotakemoreadvancedmeasurementstandardforthecomprehensivetargetofenergyconsumptionper10thousandsYuanofproductvalues．Ithasbecomethehiddenworryofeconomicgrowththatitisimpossibletorealizethetargetofpresentintern

7、ationalpaymentbalance．Keywords:Chineseeconomy;macro－economicadjustmentandcontrol;thetwelfthfive－yearplan根据对已经公布的“十二五”规划指标统计，在24社会发展目标体系是否也会由此发生动摇?对此国民个规划指标中，约束性指标12个，都与民生、能源、环经济管理的重大变化需要给予讨论。保有关。而在另外一半的预期性指标中，经济发展指标一、中外调控目标选择的差异性只有3个。与“十一五”规划相比，无论是在指标分类方面，还是在

8、指标属性(约束性或预期性)方面(见表1、翻开任何一本市场上发售的宏观经济学教科书，表2)，中央政府明显加大了与民生和环境保护相关的读者都会发现，宏观经济政策的目标一般是4个:经济约束性指标目标的分量，淡化了与经济增长相关的指增长、价格稳定、充分就业、国际收支平衡。对此看法我标。这就提出了一个问题:作为宏观调控牵引龙头的国国国民经济管理机构也是接受的。①家发展规划，其中期宏观管理目标选择发生如此大的西方发达国家在近百年来的政府干预市场经济实变化，这是否意味着今后我国宏观调控的短期目标选践活动中逐渐认识到:在让市场经

9、济机制对微观经济择思路也将由此发生重大改变?且不说按照传统宏观活动加以自动调节的同时，政府不能放弃对市场经济经济管理思路所确立的四大目标(经济增长、充分就宏观层面的调节和控制。而根据长期的经验积累和总业、价格稳定、国际收支平衡)是否还是我国宏观调控结，宏观管理目标主要集中在四个方面，经济增长:产的基本目标，就是在我国已经构建了30多年的经济与品产量与服务数量的增加，以实际