《税收基本理论知识》PPT课件

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1、税收基本理论知识税收基本理论知识税收内涵税收原则税收调控2第一章税收内涵身边的税收税收的产生与发展税收的本质内涵税收定义与形式特征税收在构建和谐社会中的作用3一、身边的税收“局外人”——税收与我息息相关生产者,纳税人消费者,负税人公民,公共服务“局内人”——税收事业日新月异税收收入持续增长税收征管深刻变革纳税服务全面提升税收调控备受关注4税收收入持续增长年度税收收入(亿元)增长率(%)年度税收收入(亿元)增长率(%)19945070.8——200216996.612.0719955973.717.81200320466.120.4119967050

2、.618.03200425718.025.6619978225.516.66200530865.820.0219989093.010.55200637636.321.94199910315.013.44200749449.331.39200012665.822.79200857861.817.01200115165.519.74200959515.02.86562010年上半年,全省国税系统共组织国税收入493.8亿元,同比增长38%,增收136亿元。收入增幅位居全国第6位,中部地区第2位。我省上半年国税收入(亿元)2009年我省国税收入738亿元

3、,2010年计划增收12%。收入同比增长(%)增收国内增值税28131.8%67.8国内消费税9045.5%28.1企业所得税100.851.6%34.3存款利息所得税0.924—72.8%—2.5车辆购置税21.165.4%8.3合计493.838%1367税收收入统计口径税务统计财政统计海关统计国内税收收入++海关代征增值税、消费税+++关税、船舶吨税++耕地占用税、契税+税务部门办理的企业所得税、增值税退税-财政部门办理的企业所得税、增值税退税-出口退税-8税收征管深刻变革征管模式的探索一人统管,征管查分离,34字征管模式征管方式的改进业务重

4、组,数据集中,同城办税,网上办税征管制度的完善税收征管法,税收管理员制度,税务稽查规程征管技术的升级增值税防伪税控,金税三期(全国集中、网络发票)9税收征管深刻变革征管理念的提升经济决定税收——经济决定税源,税源决定税收奠定了加强税源管理的理论基础以税务局为中心——以纳税人为中心促进了新征管模式的形成科学化、精细化——专业化——信息管税(风险)推动了征管方式的变革和征管技术的飞跃10纳税服务全面提升1993年税制改革会议首次提出“为纳税人服务”的理念1997年把“优化服务”作为税收征管模式的基础2001年《征管法》明确税务机关为纳税人服务的义务20

5、02年国家税务总局在征管司内设立纳税服务处2005年10月总局出台《纳税服务工作规范(试行)》2008年总局设立纳税服务司2009年总局出台《全国2010-2012年纳税服务工作规划》——“明白税”、“公平税”、“便捷税”和“放心税”1单位纳税服务=50单位监督打击11税收调控备受关注税收对“三农”、教育、医疗卫生和社会保障等领域重点倾斜,扶持民生发展增值税转型、企业所得税两法合并,税制改革不断深入,助推经济发展方式转变燃油税费改革、二手房交易税收新政,和百姓生活密切相关的税收政策相继出台……12二、税收的产生与发展税税取之于民,民以禾为兑13税收

6、产生的条件税收是人类社会发展到一定历史阶段的产物社会生产力发展到一定程度,有了剩余产品,产生了生产资料私有制,出现了阶级,建立了国家(政府),并且政府不直接拥有主要生产资料的历史阶段。税收产生的经济条件——私有制的出现税收产生的社会条件——国家公共权力建立14税收产生的经济条件——私有制的出现如果生产资料完全归公共集团掌握,则只会存在财富的内部拨付,不可能存在税收形式。在私有制条件下,生产资料归私人占有,任何私人都不可能毫无根据地占有私人生产者手中的剩余产品。15税收产生的社会条件——国家公共权力的建立国家的起源:国家是阶级矛盾不可调和的产物,是随

7、着生产力的发展和阶级的产生,从社会生活中脱离出来并凌驾于社会之上的一种异己力量,是人类为了共同生活需要而组织的社会生活的最高形式。国家的本质特征:和人民大众分离的公共权力国家要耗用物质资料,却不直接从事社会生产16税收的发展税收雏形:夏(贡)、商(助)、周(彻)春秋时期:鲁国“初税亩”(税收产生的标志)唐朝前期:租庸调制(纳粟、纳绢、服役)唐朝中期:两税法(按土地和财产,夏秋两次)明朝嘉靖:一条鞭法(赋役合一,计亩征银)清朝:摊丁入亩(把丁银摊入地赋)近代税收:半殖民地专制社会税收17新中国成立后:建立新税制1958—1978年:简化税制十一届三中

8、全会:税制改革(两步“利改税”)十四大(1992年):1994年全面税制改革十六届三中全会(2003年):新一轮税制改革□

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