《破产法讲义北邮》PPT课件

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1、1破产法2破产法的重要性破产法对一个市场经济的国家而言，它起到的是经济基本法和经济宪法的作用。第一，破产法体现了衡平原则和效率原则。第二，破产法提供了一种稳定的预期。（破产法给债权人、债务人、担保人和相关的利益者，包括雇员、政府部门都提供了一种稳定的预期。）第三，破产法还是一种游戏规则，就是说破产法在市场经济体制下给市场主体特别是债权人、债务人之间提供了一种良好的法律框架下的商业安排。（以破产制度体现，故又称游戏规则）3一、破产内涵1、法律意义上的破产有其严格的内涵（状态、程序）将两种含义结合起来，破产的内涵应当

2、是：债务人不能清偿到期债务，法院根据债务人或债权人的申请，将债务人的破产财产依法分别分配给债权人的特定法律程序。4债务人无力清偿的表现无偿付能力是描述一个债务人（有可能是个人，也有可能是企业）的财务状况，从经济学角度讲，无偿付能力意味着不能还债。从破产法的角度讲，有两种测算标准和方法可以用来判断一个债务人是否构成无偿付能力。5债务人无力清偿的表现第一种方法——资产负债表测试法（通过资产负债的比例来判断一个债务人是否具有偿付能力。）如一个企业资产是1000万，负债是800万，那么他资产负债率是80%；如果它的资产是

3、1000万，负债是1200万，那么它的资产负债率是120%，负债超过了资产，我们就说它是无偿付能力。（很多传统的观点都认为这种方法是测算无偿付能力的唯一方法，英国破产法中就是采用这种方法。）6债务人无力清偿的表现第二种方法——现金流测试法。如一个企业有资产1000万，负债800万，现在是资大于债。但它的负债是现金负债，资产呢，则包括厂房、设备、仓库存货，也确实达到了1000万，而现金呢，一分没有或只有500万，这时即使这个企业是资大于债，我们也可以说它是无偿付能力的。现金流测试法，对破产法具有重要意义。（因为一个

4、企业如果现金流出了问题，那它就有可能无偿付能力。）7二、破产能力（破产主体）依1986年《破产法》以及1991年《民诉》第19章，我国现在有破产能力的主体只有企业法人。请思考：合伙企业，个人独资企业的破产能力问题?个人破产与法人破产是否相同？8三、企业破产原因（破产界限）破产原因，也称破产界限，指认定债务人丧失清偿能力，当事人得以提出破产申请，法院据以启动破产程序、作出破产宣告的法律事实。破产原因也是和解程序与重整程序开始的原因。对破产原因规定之宽严，不仅体现出对债权人和债务人利益之平衡及保护倾向与力度，而且可能

5、影响到失业人数与社会秩序等诸多方面。9三、企业破产原因（破产界限）各国立法对破产原因的规定方式主要有列举主义与概括主义。列举——表明债务人丧失清偿能力的各种具体行为，实施行为之一者即视为发生破产原因。概括——则对破产原因从法学理论上作抽象规定（如不能清偿；债务超过，即资不抵债；停止支付。）我国立法采取概括主义。10三、企业破产原因（破产界限）多数采用概括主义的国家以不能清偿作为对自然人、法人普遍适用的一般破产原因，而以债务超过作为对资合法人、清算中法人、遗产等仅以有限财产为清偿保证、无人对其债务负无限责任的特定主

6、体主动申请破产的特殊破产原因，目的是防止其在资不抵债的情况下仍不适当地扩张债务，损害债权人利益。同时规定，停止支付可推定为不能清偿，以解决债权人申请破产时的举证责任问题。11三、企业破产原因（破产界限）立法对破产原因的规定应满足以下要求：１．明确对债务人丧失清偿能力的判断标准，使达到破产界限者均能及时、顺利进入破产程序；２．避免未达到破产实质界限的企业被牵连进破产程序；３．当事人提出破产申请时有易于举证的判断标准，利于其行使权利；４．法院有可迅速判断案件是否应当受理的可操作性标准；５．立法宽严之度符合具体国情和社

7、会政策要求。12我国现行企业破产原因（破产界限）1、国有企业企业经营不善严重亏损不能清偿到期债务2、非国有企业严重亏损不能清偿到期债务13我国现行企业破产原因（破产界限）注意：破产障碍（1）公用事业和与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门给予资助或者采取其他措施帮助清偿债务的；（2）取得担保，自破产申请之日起6个月内清偿债务的。14三、企业破产原因（破产界限）案例：某省某运输企业系国有企业，1993年8月开业，注册资金为人民币40万元。1993年10月，该企业与某省某市华卫实业企业签订承包经营协议，约定该运输企

8、业由华卫企业承包经营至2003年10月31日。不久，华卫企业又与其职工李某签订合同，授权李某全面负责经营管理运输企业。在李负责经营期间，由于经营不善，管理混乱，导致收支严重不平衡。1996年9月，该企业停止经营，并于10月向法院申请破产。15三、企业破产原因（破产界限）案例（续）运输企业在向法院申请破产的同时，提交了企业的亏损情况说明、会计报表以及债权与债务清册。该企业在