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1、装订线财政与税收专题结课论文题目：企业预算管理问题及措施的研究学院管理学院专业财政学学号2011408007姓名申泽林指导教师李林2014年12月17日企业预算管理问题及措施的研究摘要随着我国市场经济逐步完善,企业面对越来越残酷的竞争,生存和发展的压力日益严峻。改革企业管理机制,“精耕细作”,提高内部管理水平和加强竞争力是企业当今最重要的任务。在市场经济发达的西方国家,全面预算管理是每一个企业管理控制的工具和业绩评价的重要依据。而我国由于市场经济发展晚,对预算管理的认识大多停留在财务预算上,没有把预算管理与企业经营管
2、理活动全面结合起来,全面预算管理的意识淡薄。因此，推行全面预算管理,建立一套完整的全面预算管理体系,具有重要意义。关键词:预算管理预算管理原则预算考评机制预算预警系统目录1预算管理概述1.1预算管理的涵义1.2企业预算管理的原则1.3预算管理在企业战略管理中的作用和意义2我国企业全面预算应用中的主要问题2.1全面预算管理组织机构不完善2.2预算目标与企业战略相脱节2.3全面预算松弛，预算指标有效性差，预算编制缺乏沟通和协调2.4预算缺乏有效的考核激励机制2.5预算管理手段落后，信息化水平和预警系统欠缺3加强企业全面预
3、算管理的对策3.1树立以战略为基础的预算管理理念3.2建立健全全面预算管理的组织体系3.3完善预算考评机制3.4建立健全信息反馈和预警系统3.5预算管理是枚关企业未来发展前途的规划,领导必须重视3.6在健全预算管理工作组织的前提下,提高专门预算机构的参与程度3.7切实开展全面预算,树立长期发展规划意识3.8合理配置和制约预算调整权限3.9重视预算的激励作用,形成严格的预算考核机制和有效的激励约束机制3.10努力提高预算管理工作人员的素质4结论参考文献1预算管理概述1.1预算管理的涵义预算管理是指企业在战略目标的指导下
4、，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。1.2企业预算管理的原则1.2.1目标先进合理原则1.2.2经济性原则1.2.3民主管理原则1.2.4责权利相结合的原则'1.2.5信息畅通原则1.3预算管理在企业战略管理中的作用和意义企业战略管理是为适应市场经济而发展起来的一种管理思想,它以分析企业内外部的环境入手,借以确定企业战略目标,制定和实施战略计
5、划、监控和评价战略业绩,并在必要时进行战略调整。美国哈佛大学安德鲁斯教授认为,企业战略是企业的目的,以及为达到这些目的而制定的主要方针和计划。显然,企业战略本身仅解决了企业发展的目标和计划,要实现企业战略,必须将企业的战略目标、战略计划与员工的日常工作联系起来。实践表明,全面预算管理正是将企业的战略目标、战略计划与员工的日常工作联系起来的动态过程。战略目标是整个全面预算管理的出发点和归宿,决定并制约预算管理的发展方向。长期战略计划是预算体系的一部分,是企业战略目标的具体说明和分阶段实施的指导纲领。全面预算是根据长期战
6、略计划并考虑了下年度各种因素制定的,随以后年度具体变化而变化。因此全面预算管理是联结企业战略目标与员工日常工作的传导装置。另外,全面预算管理是以企业战略目标为导向的管理机制。管理机制是激发系统内部各要素随内外部环境的变化而自动调控并有序运行,以实现系统目标的作用力或内在驱动力。2我国企业全面预算应用中的主要问题2.1全面预算管理组织机构不完善全面预算一般应建立最高管理机构预算管理委员会,在企业法定代表人或董事会领导下工作。而我国大多数企业没有预算管理委员会,预算的编制和执行由财务部门负责，降低了预算的权威性和独立性。
7、企业的预算管理负责机构仅在预算编制中发挥作用,在执行过程中作用不大,这种情况不利于当期预算的有效执行和以后预算的科学制定。2.2预算目标与企业战略相脱节预算作为企业的主要计划也必须与企业战略尤其是财务战略相协调。预算管理从根本上说源于企业战略，受企业战略方向的引导，没有明确的企业战略就无法确定企业长期预算的目标，也直接影响到企业预算发挥应有的作用。2.3全面预算松弛，预算指标有效性差，预算编制缺乏沟通和协调预算松弛主要表现为夸大完成预算的难度，低估产销量甚至低估销售价格，预算执行者高估成本、低估收入、低估利润，使收入
8、或成本预算与真实的收入或成本之间出现不合理的差异，蓄意夸大业务活动预计耗用的资源及作业难度或蓄意压缩业务活动预计产出水平等。预算编制程序应采取上下结合不断沟通"协调的方式，这种方式既有利于上级的目标在下级的实现，还有利于充分发挥下属企业的积极能动性，预算的编制效率得到了进一步的提高，从而可以避免自上而下和自下而上方式的不足。2.4预算缺乏有效的
