在全市编办主任会议上的讲话

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1、在全市编办主任会议上的讲话　　同志们：　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中全会和全国“两会”精神，认真落实全国、全省编办主任会议要求，回顾总结2017年全市机构编制工作，分析当前形势，部署2018年工作。　　党的十九大从发展社会主义民主政治的高度，对深化机构和行政体制改革做了安排部署。2月26日至28日召开的党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。正在召开的第十三届全国人民代

2、表大会第一次会议将表决《国务院机构改革方案》。1月22日至24日召开的全国编办主任会议传达了习近平总书记的重要指示和中央领导同志的批示精神，研究部署了2018年工作。2月1日召开的全省编办主任会议传达了省委、省政府主要领导的指示精神，对2018年全省机构编制工作作出安排部署。这些重要会议精神是我们的工作指南和行动纲领，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲三点意见。　　一、2017年全市机构编制工作成效明显在全市编办主任会议上的讲话　　同志们：　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代

3、中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中全会和全国“两会”精神，认真落实全国、全省编办主任会议要求，回顾总结2017年全市机构编制工作，分析当前形势，部署2018年工作。　　党的十九大从发展社会主义民主政治的高度，对深化机构和行政体制改革做了安排部署。2月26日至28日召开的党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。正在召开的第十三届全国人民代表大会第一次会议将表决《国务院机构改革方案》。1月22日至24日召开的全国编办主任会议传

4、达了习近平总书记的重要指示和中央领导同志的批示精神，研究部署了2018年工作。2月1日召开的全省编办主任会议传达了省委、省政府主要领导的指示精神，对2018年全省机构编制工作作出安排部署。这些重要会议精神是我们的工作指南和行动纲领，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲三点意见。　　一、2017年全市机构编制工作成效明显　　2017年，全市机构编制系统在市委、市政府和市委编委的正确领导下，紧紧围绕经济社会发展大局，服务全市中心工作，突出问题导向，切实提升工作质效，改革管理各项工作取得可喜成效。

5、　　（一）守土尽职，严格落实了系列重大政治责任。坚决落实机构编制和财政供养人员“两个只减不增”政治任务。深化“三超两乱”专项治理，建立了用编计划年度申报制度；加大压力传导，将机构编制执行情况列入巡察和经济责任审计内容；加强与组织、人社、财政、审计等多部门的协调配合，加强市县两级协调联动，形成了齐抓共管的良好局面。坚决落实中央、省市各项决策部署。在全市机构编制系统干部队伍中组织开展专题教育和实践活动，让全体编办同志树立“机构编制工作要服从服务于发展大局和中心工作”的强烈理念，确保了中央、省市重大决策和

6、工作部署落地生根见效。坚决落实机构编制纪律要求。严格机构编制监督检查，严肃查处超编进人、违规设置机构、超职数配备干部、“条条干预”等违法违规违纪行为，切实维护了机构编制纪律严肃性。　　（二）勇于担当，全市“放管服”改革深入推进。建立了全市“放管服”改革组织协调机制。出台了《郴州市人民政府关于深化简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》，提出22项具体改革举措，明确了各相关单位的职责分工和进度安排。形成了综合协调、统筹调度、督促检查工作机制，将“放管服”改革纳入市委市政府对县市区、市直部门综合绩效考核

7、内容。推动相关部门完成了精准协同放权、推行企业投资项目自主在线备案、全面实现“多证合一、一照一码”、取消不合理行业准入证上岗证、开展清费减负等改革任务，大大降低了各类制度性交易成本，减轻了各类市场主体负担。在全省率先推行“一次办结”改革。编制了《郴州市本级政务服务“一次办结”事项清单（第一批）》，1651项事项列入“一次办结”。目前，政务服务“一次办结”平台已正式启动运行，市县乡三级基本实现了“一次办结是原则，多次办理是例外”的目标。全面清理规范中介服务事项。在全省率先完成了市政府34个部门和单位共

8、164项行政审批及其他职权中介服务事项的清理规范工作并实行清单管理，有力解决了行政审批中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题。开展“减证便民”专项行动。按照“四个凡是、四个一律”原则，全面清理审核行政权力和公共服务事项涉及的不合理、不合法证明材料，取消第一批证明材料609项。实行行政审批事项“点单下放”。由政府“端菜”变为由基层和群众“点菜”，各县市区、产业园区自主“点单”，主动下放行政权力63项，进一步激发市场活力和社会创造力。建立完善了行政审批事项后续监管