市编办主任在全市编办主任会议上的讲话

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1、市编办主任在全市编办主任会议上的讲话     一、2018年全市机构编制工作取得明显成效　　2018年是“十三五”规划重要之年。全市机构编制部门在各级党委、政府和编委的坚强领导下，紧扣“两个转型”“三个聚焦”，不断创新工作思路和工作方法，多项工作走在全省前列。主动参与公共服务和行政权力中介服务清单建设全省试点;在全省率先创制完整的转企改制政策体系，积极稳妥推进市属从事生产经营活动事业单位转企改制;扎实开展控编减编，统筹规范编外聘用人员管理等。切实在服务大局中找准定位，在改革实践中敢闯新路，在自身建设上勇立潮头，为全市经济社会发展提供有力保障。　　一是“3+2”清单体系初步形

2、成。通过市县联动推进权力清单、责任清单、涉企收费清单的完善升级和公共服务中介服务清单制度建设试点，在全省率先实现市县乡三级公共服务中介服务清单全面同步公布，在全省率先拿出县区政府权力事项“标准模版”，将县级政府权力事项统一规范至平均1800项，并及时出台市级权责清单目录(2018年本)，保留市级权力事项2371项，为“放管服”改革夯实制度基础。　　二是行政体制改革有力推进。充分发挥市政府推进职能转变协调小组办公室作用，推动我市在行政审批、投资审批、职业资格、收费清理、商事制度改革等推出一批简政放权新举措，在行政审批改革领域，取消11项市级权责事项，在市场监管领域，各县区共增

3、设20个市场监管所。在综合执法改革领域，根据池州市全域旅游发展战略目标，提出旅游综合执法体制改革意见;认真贯彻落实省委省政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》精神，配合做好城市管理执法体制改革工作。　　三是事业单位改革取得突破。按照撤一建一、动态调整的原则，适时撤并职能弱化的事业单位，出台《市属从事生产经营活动事业单位转企改制实施意见》及配套政策，形成完整的转企改制政策体系。先后3次开展专项督查核查，4次召开领导小组专题调度会议，会同财政(国资)、人社等部门对各改制事业单位转企改制方案开展5轮集中审核，并于去年12月30日，正式批复市政府办、市发改委

4、、市广播电视台、市科技局、市旅委所属6家单位改制方案。　　四是控编减编任务落实到位。严格执行机构编制有关政策规定，加强公务员招录、事业单位招聘等编制使用的审核把关，提高用编的科学性。主动加强与市委考核办、市监察局、市审计局等部门对接，将机构编制政策规定执行情况纳入领导班子考核、巡察、审计等工作范畴，进一步严肃机构编制工作纪律。按照“严控总量、消化存量、规范聘用、能减则减”的要求，切实规范编外聘用人员管理，对市公安局、市人民医院等单位的编外聘用人员招聘工作，均做到事前报备、实时监管。截至目前，市本级编外聘用人员与2018年3月调查摸底基数相比，净减少20%。　　五是编办自身建

5、设继续加强。以开展“两学一做”学习教育和“五化五提升”主题活动为抓手，推进机构编制部门自身建设常态化，高标准严要求强化自身建设，实现了业务工作求实求精，队伍建设提质提神，为完成各项改革与管理任务提供了思想和组织保障。　　二、准确把握2018年工作重点　　2018年是实施“十三五”规划的稳步推进的一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。作为机构编制部门，我们要坚决落实好全省机构编制工作会议上李国英省长“转思路、转方式、转作风”的要求，坚持刀刃向内、自我革命、迎难而上，破除经济社会发展中的体制机制障碍。一要立足新起点。改革要有新气象，工作要有新标杆。新形势下编办职能发生了深刻

6、转变，工作的内涵和外延大幅拓展，必须立足“三个聚焦”，推进“两个转型”，继续发扬“敢于争先、勇于拼搏，同心同德、善作善成”的池州编办精神，推动工作创新向更高目标迈进，推动各项改革向更深层次延伸。二要增添新合力。要善于借势借力。借势，就是借中央和省市委坚定不移深化改革之势。借力，就是借各部门各方面推进改革之力。要继续主动加强与纪检监察、组织、人社、财政、审计等部门协作，把机构编制、人员调配录用、经费核拨、责任审计等多个环节有机结合起来，切实形成管理链条。三要成就新作为。机构编制工作任务日益繁重，要跳出“就机构论机构、就编制论编制”的传统模式，更加注重谋重点抓关键，切实把工作重

7、心转移到重大改革、管理创新上来，把加快政府职能转变作为深化改革的重中之重，把动态调整作为创新管理的关键之举，通过改革管理的实际成效，树立机构编制部门新形象。　　2018年，全市机构编制工作总的要求是：全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府工作部署，在市编委的领导下，突出“两个转型”，坚持“三个聚焦”，以转变政府职能为核心，持续推进“放管服”改革，有序推进重点领域改革，强化机构编制管理创新，提升机构编制工作整体