关于加快构筑台资聚集发展高地的调查和思考

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1、关于加快构筑台资聚集发展高地的调查和思考　　调研报告：关于加快构筑台资聚集发展高地的调查和思考　　台商投资大陆始于20世纪80年代初，90年代得到迅速发展，进入21世纪，台商对大陆的投资更是持续快速增长。从区域空间格局看，台商在大陆的投资呈现出这样一种规律性:东部沿海地区仍是台资主要集中地；台商投资开始呈现多元化发展，北部、中部及西南部省市引资规模逐步扩大；台商投资热点区域呈由南向北、由东向西移动。从台资板块发展看，也已呈现出高速成长期的新特点：产业集聚度高、企业规模大、行业领军企业多、运行质量好。面对台商投

2、资大陆的新趋势，作为台资北上的必经之地，我市积极抢抓“一带一路”建设机遇，在新一轮招商引资中加快构筑台资集聚发展高地。　　一、我市台资企业基本情况及主要特点　　据调查统计，自1988年第一家台资企业—连毅实业有限公司落户港城以来，全市已累计批准台资企业643家，合同利用台资24.8亿美元，实际利用台资11.06亿美元。目前，全市正常运行的台资企业共88家。2017年1-12月，全市新批台资企业9家，合同利用台资3.6亿美元，新增1000万美元以上台资项目3个。我市台资企业在经济总量、投资能力、企业规模、运行质

3、量等方面都有新的提升，对台经济已逐步成为地方经济发展不可或缺的重要力量。当前我市台资企业发展主要呈现出以下特点：　　一是经营领域层次清晰，涉及行业较为宽泛。台商在连投资主要涉及20多个行业，涵盖造船、轻纺工业、农业、电子、电气设备、机械加工、化工、食品、木材加工、工艺美术制品、餐饮、房地产等，经营领域层次清晰且比较集中。其中，制造业主要有台玻（东海）玻璃公司、冠钰精密工业有限公司、捷仕克造船工业科技有限公司等28家企业；服务业主要有润良商贸有限公司、如豪贸易有限公司、美泰家居用品有限公司等35家企业；农业主要

4、包括冠台花卉博览园等5家企业；食品加工及木材加工业主要包括旺旺食品厂、华展木业有限公司等6家企业；房地产及其它行业20多家。　　二是投资规模不断扩大，独资比例逐年升高。台湾上市公司和行业龙头企业如正崴集团、台玻集团、旺旺集团、光鼎电子等在连投资规模达数亿美元。台湾旺旺集团在一期投资建设旺旺食品有限公司的基础上，增资千万美元建设二期项目，其生产能力是一期项目的2倍。爱仕沃玛纺织技术有限公司增资1500万美元新建二期。捷仕克造船工业科技有限公司落户赣榆海洋经济开发区，是一家集开发、制造、销售于一体的高级游艇制造企

5、业，项目计划总投资10亿元人民币，项目投产后年产值将达20亿元。2017年11月，正崴科技园项目正式落户东海县经济开发区，项目总投资5亿美元，一期计划的项目建设主要包括通信模块、高精度软板、精密连接器及线缆模块、电源管理模块及聚合物锂电池生产线。截止目前，在连投资过千万美元的正常运行台资企业近20家，其中90%是独资企业。　　三是研发创新势头良好，项目水平加快提升。得益于我市不断完善的投资发展环境，加之企业的科学管理，许多台资企业陆续扩大规模、追加投资，增强研发创新能力。以LED产业为主要发展方向的光鼎电子自

6、成立以来一直自主研发成果不断，曾获省节能与循环经济专项资金奖励，产品还成功打入美国市场。汉高华威电子有限公司不断加强与台湾长春人造树脂厂股份有限公司的科技合作，在集成电封装用环氧模塑料的设计开发、生产等等进行科技合作，产品一直畅销。东海台玻二期总投资1.2亿美元，年产量10万吨优质浮法玻璃，2017年7月20日已点火运行，对提升硅产业的规模和档次，将产生重要而深远影响。　　四是优势载体受到青睐，多数项目落户园区。市经济技术开发区、高新技术开发区，各县区开发区和特色园区在投资软硬环境上不断优化，能够形成较为完整

7、的产业供应链，具有较好的政策服务体系和产业集聚效应。目前各类开发园区吸引的台资占全市台资企业投资总额的80%以上，市开发区还启动“台商经济园”，以园区吸引台商集聚。此外，2017年台湾正崴集团在东海县启动了正崴科技产业园项目，项目建成后，将带动20余家上下游产业入住园区。　　二、台资企业发展方面存在的主要问题　　通过比较不难发现，我市台资企业发展相对缓慢、后劲不足，与先进地区相比差距依然十分明显。从纵向比较看，2013-2017年，我市台资实际到账资金分别为1700万美元、2800万美元和550万美元，台资项

8、目规模较小，招商成效差强人意。从横向比较看，我市近三年实际累计台资总额5050万美元，仅为同期淮安市实际利用台资27.05亿美元的1.87%，也不足盐城的10%，业已成为苏北的“台资洼地”。分析其中存在的问题和原因，主要有以下几个方面：　　（一）产业发展层次不高。与大而全的日韩、欧美企业相比，台资企业相对而言规模较小、分工精细，因此“抱团经营”、集聚发展是台资企业发展的一个特色。但我市现有台资企业规