关于加快构筑盐业产业高地的调研报告

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1、关于加快构筑盐业产业高地的调研报告　　调研报告：关于加快构筑盐业产业高地的调研报告　　作为沿海城市，盐业在我市历史悠久，是最早的支柱产业。淮盐文化源源流长，近年来，我市逐步确立了产业立市、工业强市的发展战略，充分发挥传统产业优势，尽快构筑高端盐化产业基地。　　一、盐化特色产业快速崛起的成功经验做法　　作为内陆城市，我市没有任何盐化产业基础，近年来，却从无到有、从小到大，迅速崛起形成了一个盐化新材料产业特色园区，目前已被批准为国家火炬盐化工特色产业基地和省级特色园区、特色产业基地、科技园区、农药集中区。201X年实现工业产值42亿元，同比增长50.28%，台玻集团、实联化工、中国化工集团

2、等80多家企业纷纷落户。通过对盐化新区以及相关企业的调研考察，我们认为其几点经验做法值得借鉴学习。　　省市高度重视。我市拥有丰富的盐岩资源，因势利导，发挥资源优势，发展盐化工产业，成为必然选择。市委、市政府高度重视，规划了98.4平方公里的盐化产业园区（目前国内最大），成立了盐化新区管委会，作为市政府派出机构，全面加强产业发展的扶持和指导，并把盐化工作为“4+2”特色产业为主体的现代工业体系重要内容。市委、市政府多次向省里作专题汇报，经过努力，省政府专门召开会议研究支持盐化新区发展政策，并形成两个会议纪要，即省人民政府专题会议纪要201X年第39号、第61号文件，从管理模式、园区规划、

3、项目审核、产业转移、财政扶持、金融支持、用地政策等各个方面予以支持。在此基础上，市委、市政府出台了《关于加快推进盐化新材料产业园区建设若干问题的决定》，从33个方面支持盐化新区发展，真正实现了破茧化蝶。　　明确导向目标。市委、市政府确立了“高端、绿色、循环、集约”发展导向，提出了园区发展“三大目标”、全面推动园区发展的“三大路径”以及夯实园区发展的“三大支撑”。“三大目标”是创建“国内一流、国际先进”的盐化新材料产业特色基地；力争3–5年创建全市第一个千亿元特色产业基地；2015年创成省级盐化新材料高新技术开发区，2018年前创成产城融合发展的国家级盐化新材料高新技术开发区。“三大路径

4、”是通过产城融合与多规融合，推动园区融合发展；通过打造产业板块及产业链，推动园区链式发展；通过打造项目集群、产业集群、企业集群、产品集群，推动园区集群发展。“三大支撑”就是夯实重特大项目落户载体支撑；通过招引大项目，夯实重特大项目支撑；通过打造基地型、集团型、科技型企业群，夯实重特大企业支撑。　　高点规划布局。市聘请新加坡裕廊国际编制了园区空间布局和产业定位规划。在空间布局上，在重点突出盐化工产业功能的同时，围绕产城融合、产业融合，打造具有重要影响的盐化工绿色产业城。在产业定位上，按照“高、大、新”的要求，充分依托丰富的岩盐资源，重点打造盐化工、石油化工、生物化工和高端精细化工4大产业

5、板快、14个产业门类。在功能区划分上，西片主产业区规划成产业集聚、企业集群、管廊相连、物流快捷、配套完善的簇群式化工岛，功能配套区规划成集商务、金融、物联网、企业总部等为一体的现代化多功能综合体。在专项规划上，重点抓好西片主产业区土地利用规划、建设规划以及扩区环评规划。　　狠抓项目支撑。注重加快项目建设，一是招大引强，重点围绕大企业、大集团和主产业链延伸，主攻盐化工和煤化工、石油化工相结合的“大型化”产业链项目、高端精细化学品产业链项目和日用化工项目。二是抓项目建设，对在建项目实行领导挂钩、部门帮办和过程督办，协调解决建设过程中的各种问题。三是抓项目服务，成立项目入园审查委员会，实行项

6、目扁平化管理，确保项目早立项、快备案，推进相关手续有序推进。　　完善配套功能。加大对盐化新区的基础设施投入，目前投入已经达60多亿元，建成了以实联大道为主的“六横六纵”道路主框架、道路雨污水管道、绿化、路灯、供电线路等基础投入，基本实现“九通一平”，承载项目能力明显增强。　　当然，我市发展盐化产业也遇到一些制约因素，如缺少沿海港口，大宗货物进出困难，一些大型盐化企业难以入驻；环境评估受限越来越多，环境污染问题不受忽视；土地等制约瓶颈也日益突出，等等。　　二、我市构筑盐化产业高地的现实条件　　我市具有悠久的盐业历史。构筑盐化产业高地，既有天时的优势，也有地利的优势，更有人和的基础。准确认

7、清形势，抢抓战略机遇，做大做强盐化特色产业，这是历史和现实赋予我们的责任，也是港城人们寄予我们的重托。　　资源优势明显。通常意义上的“盐化工”是指利用氯化钠（固体盐或卤水）为主要原料，通过化学方法生产纯碱、烧碱、氯酸钠等含钠化学品以及氯加工产品的过程，纯碱和氯碱（烧碱和氯加工）是盐化工的主要行业。我市产盐历史悠久，淮北盐场是我国最古老的原盐产区之一。1998年8月，省盐业集团公司组建了金桥盐业有限公司，其所辖范围北自海州湾南至灌河口，面积360