关于健全反腐败抓早抓小工作机制的专题调研报告

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1、关于健全反腐败抓早抓小工作机制的专题调研报告　　调研报告：关于健全反腐败抓早抓小工作机制的专题调研报告　　党的十八大以来，中央高度重视反腐工作，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持反腐败的高压态势，始终坚持以零容忍态度惩治腐败，把坚决遏制腐败蔓延势头作为全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要任务，保持惩治腐败的高压态势，并提出惩治腐败要并坚持抓早抓小，治病救人要求，取得了重要的阶段性成效。　　一、纪律审查及抓早抓小工作情况　　（一）纪检监察机关2016年1月至2017年7月纪律审查工作情况　　2016年以来，全县纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委、省市纪委和

2、县委要求，进一步转职能、转方式、转作风，在坚持零容忍惩治腐败的同时，严格执纪，抓早抓小，把纪律和规矩挺在法律前面，不断加大纪律审查力度。　　1.处置反映问题线索65件，从线索来源划分，来源于信访举报32件（占49.2%）；上级交办10件，公检法移送2件，执法监察中发现5件，办案中发现15件，巡视中发现1件。从处置方式划分，拟立案46件（次），初步核实41件（次），谈话函询33件（次），暂存0件（次），了结19件（次）。　　2.党政纪立案66件，其中妨害社会管理秩序类24件，占36.4%；违反财经纪律类15件，占22.7%；失职渎职类12件，占18.2%；贪

3、污贿赂类9件，占13.6%；其他违纪类6件，仅占9.1%。结案60件，给予党纪政纪处分73人（受党纪政纪双重处分1人），其中处分乡科级（含非领导职务）20人，农村党员干部34人，一般干部5人，其他人14人；处分73人中被给予党政纪重处分（开除党籍、留党察看、撤销党内职务；开除、撤职、降级）处分36人，占49.3%；被给予党政纪轻处分（严重警告、警告；记大过、记过、警告）处分37人，占50.7%。经纪检监察机关纪律审查后移送司法机关8人，通过纪律审查共为国家和集体挽回经济损失300余万元。　　（二）纪检监察机关2016年1月至2017年7月反腐败抓早抓小工作

4、情况。　　1.充分认识健全反腐败抓早抓小机制的重要性　　在中央鲜明地提出要坚持抓早抓小、防微杜渐地抓好反腐倡廉工作后，纪检监察机关认真落实全面从严治党要求，充分认识健全反腐败抓早抓小工作机制重要性，坚持从小事抓起，从细节抓起，对党员干部身上的问题，努力做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，该项工作是从源头上预防和治理腐败的需要，也是是关爱干部、对干部负责的具体体现，是坚决纠正不正之风，有利于营造良好的从政环境的现实需要，也是严肃整治“四风”、切实改进工作作风的有效途径。抓早抓小，就是在党员干部发生腐败行为之前，采取的积极防范措施，在纪律审查工作中将反腐倡廉关

5、口前置、反腐败抓早抓小，及时发现干部的不良行为，坚持严抓实管，及时提醒纠正，防止滑向违法犯罪。　　2.逐步探索反腐败抓早抓小工作机制　　(1)做好典型类案件分析，举一反三，做好反腐败抓早抓小工作。我县是市郊县，全县辖13个乡镇（街道）、165个村民委员会、2253个村民小组，总人口40.7万人，国土面积3668.2平方公里,农业人口占94.28%，由于全县社会发展基础薄弱，经济欠发达，乡镇（街道）、部门控制资金额度不大，公职人员或村组干部大肆利用手中权力贪占国家和集体利益的重特大案件比较少，但是利用手中权力违规管理使用资金甚至贪占国家和集体利益的一般性案件

6、也是层出不穷。县纪检监察机关根据多年纪律审查情况反映出的、典型类案件进行案件分析查找发案共性，做好案件分析，举一反三，做好反腐败抓早抓小工作。2013年至2015年期间，县纪检监察机关每年对3至4所中小学校校长进行纪律审查，发现各中小学校校长对财务管理知识欠缺、纪律意识淡漠，虽不利用职权进行贪占，但均存在违规将学校其他收入单独帐外保管使用的违纪行为，为严肃纪律，均进行了纪律处分，形成“每查必处”的态势。2016年7月，为从源头上杜绝类似案件的高发态势，做好抓早抓小工作，县纪委监察局对该类型案件进行分析，针对历年检查工作中发现的部分中小学校截留寄宿生困难生活

7、补助、营养改善资金使用不符合规定等多发易发违纪违规问题，在做好校长财务知识培训和教育系统典型案例警示教育的基础上，下发《监察建议书》由县教育局组建成立寄宿生困难生活补助、营养餐资金监督检查领导小组，明确工作范围和职责，对全县教育系统中小学校进行全面自检自查并立即督促整改，自检自查过程中发现的轻微违纪问题由教育系统自行督促整改，严重违纪或涉嫌违法犯罪问题，要求及时将情况移送县纪委监察局及司法机关。通过该次专项整治活动，全县各中小学校资金管理得到有效规范，对整治中发现5所学校一般性违纪行为由县纪委监察局、县教育局对校长和财务负责人进行约谈和诫勉谈话，督促限期整

8、改。　　(2)案件深挖细查，积极探索抓早抓小挽救违法边缘人员工作。