科研项目劳务费发放存在的问题及对策

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1、改革探索□科研项目劳务费发放存在的问题及对策高亚春（博士）【摘要】我国科研项目劳务费的发放存在一些问题，不利于提升科研效率。本文通过问卷调查的形式对A项目劳务费发放情况进行了深入研究，分析了劳务费发放存在的问题，并在此基础上提出相应的对策与建议，期望为今后规范和改善科研项目劳务费发放提供决策参考依据。【关键词】劳务费发放；科研项目；研究人员；劳务费管理【中图分类号】C939【文献标识码】A【文章编号】1004-0994（2016）19-0035-3近年来，我国为促进科技事业的发展采取了一系列重大元之间。举措，制

2、定了以增强自主创新能力、建设创新型国家为导向（一）劳务费占项目预算总额的比例平均为9%的重大战略决策。科研投入资金持续增长，我国科技发展进劳务费占项目预算总额的比例在一定程度上可以反映入历史最好时期，但也必须清醒地认识到科研经费在使用过项目研究过程中人力资本的投入力度。下表列示了参与问卷程中仍然存在一些问题，比如劳务费发放不规范、发放标准调查的13个行业A项目劳务费占项目预算总额比例的相关不统一等。这些问题不但会引起部分科研人员的心态浮躁，数据。不利于提升科研效率，而且不利于科技事业的长远健康发不同行业A项目劳

3、务费占项目预算总额的比例展。因此，建立合理的劳务费发放规则、规范科研劳务费的发平均值最高值最低值标准行业放势在必行。（%）（%）（%）差为深入了解目前我国科研项目劳务费发放的范围、水平农林牧渔行业1018.12.54.7026信息传输、计算机服务和软件及存在的问题，进而为建立规范、合理的科研项目劳务费发12.33109.4098行业放规则提供参考，本文通过问卷调查的形式对科研项目劳务公共管理、社会保障和社会组织费发放的现状、存在的问题进行了研究。本次调查向承担A行业12.117.85.14.5569项目的负责人

4、发放了101份问卷，有效回收问卷90份，回收制造行业6.614.104.5146率为89.1%。通过对回收的90份问卷进行分析和向部分项目科学研究和技术服务行业9.312.92.82.8513负责人了解情况，本文分析了当前科研项目劳务费发放的现电力、热力、燃气及水的生产与4.17.91.82.1009供应行业状、存在的问题，进而提出相应的对策与建议。卫生和社会工作行业6.111.91.73.8914一、劳务费发放的现状交通运输、仓储和邮政行业1119.43.16.8400本次调查涵盖了13个行业，各行业调研的A

5、项目数量分水利、环境和公共设施管理行业7.316.41.44.5447别为：16个农林牧渔行业的项目，11个制造行业的项目，2个采矿行业7.9105.92.8991采矿行业的项目，2个建筑行业的项目，7个电力、热力、燃气居民服务、修理和其他服务行业3.33.33.3-及水的生产与供应行业的项目，7个水利、环境与公共设施管文化体育和娱乐行业12.512.512.5-理行业的项目，12个科学研究和技术服务行业的项目，11个建筑行业6.16.35.80.3536信息传输、计算机服务和软件行业的项目，6个交通运输、仓注

6、：数据根据问卷调查结果整理而得。储和邮政行业的项目，6个卫生和社会工作行业的项目，8个公共管理、社会保障和社会组织行业的项目，1个居民服务、由上表可知，不同行业A项目的劳务费额度占项目预算修理和其他服务行业的项目，1个文化体育和娱乐行业的项总额度的比例也不相同。在调查的90个A项目中，项目拨付目，总共有90个A项目。在这些调研项目中，每个项目参与的的劳务费占项目预算总额的比例平均为9%，最高值为31%，总人数在8~285人之间，项目拨付的预算总额在42~7336万最低值仅为1.4%。2016.19财会月刊·35

7、·□□改革探索14位承担的A项目中，研究人员数量占领取劳务费人员总数的12比例均超过了75%。108在调研的项目中，有少数项目中领取劳务费的人员以专6业辅助人员为主，这与项目本身的需求是有关系的，比如：农42业类项目需要农业技术人员，建筑类项目需要建筑工程施工0人员。（三）研究人员劳务费发放情况制造业采矿业建筑业调研发现，参与项目的研究人员主要包括外聘人员、硕农林牧渔业士、博士和博士后这四类人员。劳务费计发方式大部分是按仓储和邮政业、工作时间（月）发放，少数项目是按任务完成情况或其他方式卫生和社会工作业修理和其

8、他服务业文化体育和娱乐业计算机服务和软件业、发放。参与调研的90个A项目中，有60个项目向外聘人员发、社会保障和社会组织业科学研究和技术服务业环境和公共社会管理业、交通运输、放了劳务费，且发放劳务费的额度在400~8000元/人/月之燃气及水的生产和供应业、水利居民服务间不等。信息传输热力、在90个A项目中，向硕士生发放劳务费的额度介于300公共管理电力~1500元/人/月，向博士生发