高校科研项目管理中存在的问题及对策

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1、高校科研项目管理中存在的问题及对策　　中图分类号：G645文献标识码：A　　：1004-4914（2016）05-168-03　　一、高校科研项目管理的意义　　1.什么是高校科研项目管理。高校科研项目管理主要是指的在高校科研项目活动中项目管理者运用知识、技能、工具和技术，以满足项目的需要。项目负责人不仅仅局限于满足项目具体的范围、时间、成本和质量目标，同时应该促进整个过程以满足项目活动涉及者或影响者的需求和期望。　　目前高校科研腐败问题已经引起社会各界的高度关注，似乎高校科研项目管理仅仅是一个科研经费管理问题。其实不然。高校科研项目管理是一项系统工程，经费管理仅仅是

2、里面的比较敏感的问题之一。而科研项目管理包括项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理和项目风险管理等许多方面。项目经费的核算管理模式仅仅是项目成本管理中的一个问题而已。　　根据国家自然科学基金委员会发布的2015年国家自然科学基金申请项目评选结果称，本年接受的申请项目超过16.5万项，决定资助面上项目、重点项目、创新研究群体项目、优秀青年科学项目3.7万项。立项前20名的情况见表1。　　从表1可见，大部分学校重视了科研的项目管理工作，立项项目数都比上一年有较大幅度的增长。随着我国政府和社会各界对高校科研工作的重视，高校的

3、科研经费规模也达到了空前的程度，因此加强高校科研项目特别是经费的管理，已经成为目前工作的重点。　　2.加强高校科研项目管理的意义。高校科研项目管理的意义在于：首先，可以提高项目成功的比率。如果对科研项目进行科学管理的话，失败的因素就会减少，成功的比率就会增加。其次，可以减少科研腐败案件的发生。如果对科研经费进行合法合理的预算和控制，就能减少违法乱纪现象的产生，从而减少科研腐败事件的出现。第三，有利于高校科研工作健康顺利的开展。加强项目管理工作，高校科研就会更加顺利，成功的项目多起来了，科研工作就会有突破性的进展。得诺贝尔奖的中国人就会越来越多。　　二、高校科研项目管

4、理中存在的问题及其原因　　1.缺乏适当的项目定义和项目管理范围是项目失败的主要原因。高校科研项目要取得成功，首先要搞好项目范围管理。即是指界定和控制项目中包括什么和不包括什么的过程。在这个过程中，项目团队及其利益相关者必须对项目的可交付成果以及这个成果所需要进行的工作达成共识。一般来说，项目范围管理可以分为范围规划、范围定义、创建工作分解结构、范围验证或核实、范围控制等五个阶段。目前高校科研项目管理中，对项目范围的管理都是比较薄弱的。一般来说，中小项目都没有书面的范围管理文件，只是领导者们心目中一个美丽的梦想，结果在科研项目研究中往往由于客观条件的变化发生更改，最后

5、结题的时间到了，或者是经费花光了，仍然没有达到预期的目的。只好对着经费报告单说“交学费了”。所以笔者以为，缺乏适当的项目定义和项目范围管理是项目失败的主要原因。　　2.没有严格的项目时间管理是项目失败的重要原因。项目时间管理是指确保项目按时完成所需要的一个工作过程。在盈利性的经济组织中，项目经理们都十分重视“按时交付使用”这个指标。比如要建设一个举办“国际啤酒节”的大型会展馆，事先就制定出啤酒节开始的时间，无论如何各项设施也要在这一天交付使用。可是在高校科研项目中，推迟或完不成的项目比比皆是。这是因为高校是一个非营利性的组织，对经济利益的追求不是那么强烈，学校对项目

6、负责人也没有完不成追查责任的制度，所以在高校的科研项目中才会出现那么多的推迟和完不成。随着市场经济冲击高校科研领域以来，高校科研也在追求经济效益，因而项目时间管理进入了高校的科研项目管理领域。　　项目时间管理主要包括活动定义、活动排序、活动资源估计、活动工期估计、进度安排和进度控制等六个过程。其中进度安排和进度控制尤为重要。目前有一些计算机软件可以帮助项目经理完成这项工作。　　高校科研项目管理还没有实行“项目经理制度”，权利比较分散，行政干预较多，对项目时间管理造成了负面影响，因此，笔者以为，在高校科研项目管理中实行“项目经理负责制”是非常必要的。这是搞好科研项目时

7、间管理的第一步。　　3.不重视项目成本管理是项目失败的根本原因。高校科研经费是有限的，必须节约使用才能够用有限的费用完成预定的目标。因此项目成本管理是十分重要的。造成成本超支的原因有三个，一是开始就不重视成本估计；二是许多项目涉及新技术和业务经营过程，新技术是没有成本资料可以比较的，业务经营是高校科研人员的传统弱项；三是高校科研经费管理上的不合理影响了成本估计。　　由于我国高校科研经费管理上存在许多问题，影响到项目成本的核算，因此，我们要谈一谈科研经费管理中存在的一些普遍性的问题。比如：管理费用“一刀切”，几个行政部门同时向科研项目收取“管理费”，瓜分有限的科研