黑恶案件侦查的难点与方法

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1、2009年7月湖北警官学院学报July.2009第4期总第109期JournalofHubeiUniversityofPoliceNo.4Ser.No.109黑恶案件侦查的难点与方法李丹，李海伦（湖北警官学院侦查系，湖北武汉430034）【摘要】黑恶案件具有不同于其他一般性团伙案件的特点，在侦查工作中发现难、追捕难、打击难。公安机关必须不断探索黑恶案件的侦查方法，用情报主导侦查，以谋略统领全案，侦查阵地前移，创造破案打击的外部条件，以实现“打早打小、除恶务尽”的工作目标。【关键词】黑恶案件；侦查难点；侦查方法【中图分类号】D631.2【文献标识码】A【文章编号】16732

2、391（2009）04—0090—04DifficultiesandMethodsofUnderworldandViciousPowerCasesInvestigationLiDan,LiHailun(HubeiUniversityofPolice,Wuhan430034,China)Abstract：Underworldandviciouspowercasesarequitedifferentfromothercommongangcases.Itisdifficulttopur-suitandfightagainstsuchcases.Thepolicesecurity

3、shouldexploremethodsofunderworldandviciouspowercasesinves-tigation,leadinvestigationbyinformation,commandcasesbystrategies,createouterconditionsforfightagainstcasessoastorealizetheaim.Keywords：underworldandviciouspower;investigationdifficulty;investigationmethod当前，黑恶势力犯罪正处于活跃期，虽然通过前黑社会性质的

4、犯罪集团已经出现，横行乡里，称霸一期打击有所收敛，但还有不少隐藏较深的黑社会性方，为非作歹，欺压、残害居民的有组织犯罪时有出质组织未被摧毁，黑恶势力的犯罪手段也日益升级，现。”（王汉斌《关于〈中华人民共和国刑法(修订草严重影响和谐社会的构建。为此，公安机关只有贯案)〉的说明》）。彻科学发展观，回应人民群众新期待新要求，深入推我国刑法第294条规定“:组织、领导和积极参加进“打黑除恶”专项斗争，不断总结和探索黑恶案件以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪的侦破规律，才能真正实现“打早打小、除恶务尽”的活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破工作目标。坏经济、

5、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑⋯⋯”一、“黑恶案件”概念的界定2002年４月，全国人大常委会对刑法第294条（一）黑社会性质组织犯罪的涵义第1款作出解释，规定了“黑社会性质组织”应当同黑社会性质组织是指已具备黑社会犯罪的基本时具备四个特征，即组织结构特征、经济实力特征、特征，但其组织规模、犯罪水平、经济实力、政治渗透暴力行为特征、非法控制特征。能力及社会危害性不及典型的黑社会组织而又高于（二）恶势力犯罪的涵义［1］恶势力并不是一个严格意义上的法律术语。一般犯罪集团的一种过渡形态的犯罪组织。“在我国，明显的、典型的黑社会犯罪还没有出现，但带有2

6、008年全国打黑办对恶势力的概念进行了规范：恶势力是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手【收稿日期】20090609【作者简介】李丹（1979），女，辽宁大石桥市人，湖北警官学院侦查系教师。·90·李丹，李海伦：黑恶案件侦查的难点与方法段，在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动，为（四）“打不死”非作歹，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的集中表现为难以彻底摧毁犯罪组织，难以彻底社会影响，尚未形成黑社会性质组织的犯罪团伙。摧毁其经济基础，难以彻底打掉“保护伞”。原因在于：1.侦查模式滞后，就案办案。从现行的警务模式二、当前黑恶案件侦查的难点及成因看，一般采取由案到人

7、的侦查方式。但这些黑恶团当前，伴随着社会经济的快速发展，建筑、运输等伙集多种犯罪、多次犯罪于一身，每一个分散的案件相关基础产业迅猛升温，黑恶势力犯罪随之迅速发都只是其犯罪行为的一鳞半爪，即使侦破了个别案展，同时为了逃避打击也呈现出一些新的犯罪动向和件，抓了少数人，也往往是隔靴骚痒，只能牵扯到一趋势，如组织结构愈加紧密、犯罪能量日益增强、危险些面上的替罪羊，整个黑恶组织难以浮出水面，犯罪系数逐步增大及作案手法趋于隐蔽等。公安机关在隐患难以根除。侦办此类案件时明显感到工作难度增大。2.办案干扰过多，虎头蛇尾。黑恶势力之所以能（一）