《危机应对》PPT课件

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1、提高领导者应对危机的能力主讲：邱霈恩管理学博士国家行政学院教授Tel:010-68929311Email:qpe@nsa.gov.cn主要内容一、领导在危机管理中的压力与作为二、极大增强领导应对突发事件的能力三、拓展领导应对渐发性危机的能力领导处在危机管理的中心，承受最大压力，承担最大责任。预备化解恢复反应致灾致损威胁事发领导一、领导在危机管理中的压力与作为危机形势严峻，亟需强有力的领导去驾驭和化解。——各种突发事件高发、重发。——各种渐发危机比比皆是。——各种潜在危机正在大规模逼近，蓄势待发。危机事普通常规事务普通突发事件严重常规事务渐发性危机突发性危机务危机管理常规

2、管理应急管理重特大突发事件善于把握危机管理，确保有所为、有所不为。二、极大增强领导应对突发事件的能力危机一爆发，就要用铁腕重拳，断然扼止它。——要像捉停飞旋电锯那样，让危机肆虐立即刹车！面对危急情形，领导者首先要有强大的心理定力。——他人恐慌我不慌。——情形混乱我不乱。——压力巨大我不屈。——高度危险我不怕。——张国涛挟持中央的阴谋是怎样破产的？面对突发事件，领导者要善于快速作出正确判断。——迅速判明危机的性质与根源。——基本确定危机的程度。——充分掌握危机的特点。——准确推知危机的走势。——贵州德江事件中的领导反应面对突发事件，领导者要善于快速作出正确抉择。——区分普

3、通突发事件和重特大突发事件。——明确一般紧急情况和主要紧急情况。——将主要紧急情况进行程度分级和排序。——主抓并全力解决重大、突出的紧急问题。【情境分析】——作为市长，你应该怎么办？一天凌晨1：00至1：30，你先后接到如下报告：本市东城区A大道一储蓄所起火；需要紧急救火。本市东郊区C村发生一起严重车祸，1人撞死，2人重伤。本市西郊铁路发现有20多人公开攀上火车，扒抢车上煤炭。本市下属一县在连续多天大雨后，现又出现特大暴雨。县城附近一座水库堤坝出现一条小裂缝，开始有些管漏。按日程，今日8：30就要召开市长办公会议，但所需讨论的文件初稿到这时才最后赶齐。市政府秘书长着急送

4、来批阅，而后再赶在天亮前完成整个文件和会议准备工作。要解决重大、突出的紧急问题，要善于应急决策。发现问题确定目标拟定方案做出抉择试点试验追踪决策颁布实施一般决策模型面对危局，领导者要迅速拿出有效解决方案。——压缩决策环节，实行非程序化决策。——主要依靠自身知识经验，速出施治步骤。——启动应急机制，实施应急预案。——考虑全盘谋划，争取制胜全局。——德江县领导在分清事态基础上的决策——情境分析中确定的主要问题如何决策？——当“5·12”大地震突发之际温家宝总理在第一时间来到地震灾区。胡锦涛总书记正在前往地震灾区。面对紧急情境，领导者要能贴近一线，现场处置。——动用特权：特事

5、特办，急事快办，快速反应，强力推进。——应急联动：启动多方，多步并举，紧急行动，准军事化。——现场应变：亲临一线，靠前指挥，临机决断，聚焦施治。——果断碰硬：有力遏止危机浪潮，迅速控制并扭转危局。——掌握舆论：口径一致，公布真相，树立公信，增进同心。——陇南冲突中的应急处置——大雪灾中韶关、东莞的应急指挥三、拓展领导应对渐发性危机的能力高明的领导会“伏击”危机，而不是被危机所伏击。有人被危机所伏击。当然，也难免总会危机的多样性、复杂性要求，领导者要大大超越对突发事件的视野，看到更多、更广的危机及其更大危害，把危机治理的重心放到应对渐发性危机上来。——对现有突发事件分类及

6、其实践应用的分析。——多样的和系统的危机分类及其实践应用的价值分析。类别具体内容自然灾害水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林火灾等。事故灾难工矿商贸企业的各类安全事故，交通运输事故、火灾事故、公共设施设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事故等。突发公共卫生事件传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全与职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。社会安全事件恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发公共事件、群体性事件等。——突发公共事件的四分法与准确把握危机的问题简析。领导者要善于全面、系统地看待和把握危机，避

7、免看漏留白、疏漏失职。内容标准过程标准社会性危机（政治危机、军事危机、外交危机、经济危机、社会危机、文化危机等）自然性危机（地质危机、气象危机、环境危机、生态危机、水危机等等）突发性危机突发性社会危机突发性自然危机渐发性危机渐发性社会危机渐发性自然危机危机应对重在事先看到并有效对付各种渐发性危机。——渐发性危机是大多数危机的渊源和主要形态。——渐发性危机往往成为盲点、软肋和雷区。——渐发性危机是一种“温水煮青蛙”式的重大危险。——地下钱庄案——大雪灾的教训面对悄然而来的危机，领导者一定要有非凡预见力。——他人不见我能见，事发之前我先见。—