审判为中心的诉讼制度 论以审判为中心的制度下的公诉工作

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1、审判为中心的诉讼制度论以审判为中心的制度下的公诉工作11审判为中心的诉讼制度论以审判为中心的制度下的公诉工作11审判为中心的诉讼制度论以审判为中心的制度下的公诉工作11审判为中心的诉讼制度论以审判为中心的制度下的公诉工作11审判为中心的诉讼制度论以审判为中心的制度下的公诉工作11审判为中心的诉讼制度论以审判为中心的制度下的公诉工作11审判为中心的诉讼制度论以审判为中心的制度下的公诉工作11审判为中心的诉讼制度论以审判为中心的制度下的公诉工作11检察改革———以审判为中心的诉讼制度吴红梅责任编辑：THECHINESEPROCURATORS

2、03论以审判为中心的制度下的公诉工作●肖波*肖之云**／文内容提要：以审判为中心的诉讼制度的实质是审判的实质化，其核心在于“以庭审为中心”，审判环节应在司法中处于中心地位，要求刑事证明标准统一到定罪量刑的要求上来。以审判为中心的诉讼制度改革，必然给公诉工作带来执法理念、审前调节、公诉能力、侦诉关系等一系列的新变化与新挑战。在以审判为中心的诉讼制度改革新形势下，公诉工作应在强化证据收集、增强庭审对抗、增强出庭预案针对性、充分利用量刑建议书、健全案件质量评价体系等方面做出改进，以期达到以审判为中心的诉讼制度改革的目的。关键词：审判诉讼制度公

3、诉党的十八届四中全会提出要推进以审判为中心的诉讼制度改革。这是落实刑事诉讼法“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”基本原则的重要举措，能够从源头上严防冤假错案。这就需要检察机关厘清各种制度障碍，理顺以审判为中心的制度机制，为推进相应的诉讼制度改革做好充分规划与准备。一、以审判为中心的诉讼制度的解构以审判中心主义的内涵，一般来说有有以下三点。一是以审判为中心核心在于“以庭审为中心”。传统刑事诉讼的卷宗笔录中心主义必然导致侦查中心主义，使庭审走过场或者庭审形式化，使审判程序在发现真实和保障人权方面的价值大打折扣。从以侦查为中心过渡

4、到以审判为中心，彰显了刑事诉讼的程序价值，折射出刑事司法从以打击、压制为主导正在转向打击犯罪与保障人权二者并重，这与刑诉法修改的基本理念完全一致。二是以审判为中心指的是审判环节的中心地位。以审判为中心具体来说就是以庭审(审理程序)为中心、庭审实质化。庭审不能是简单地了解情况，核实证据，而是要充分进行交叉询问、辩论，充分发挥举证、质证、认证各环节的作用，使庭审真正成为确认和解决罪、责、刑问题的关键环节。三是以审判为中心要求刑事证明标准统一到定罪量刑的要求上来。一个案件是否达到了刑事诉讼法规定的证明标准，最终是通过审判环节集中展示并予以确认

5、。要扭转习惯上审判、起*湖北省黄梅县人民检察检察长［435500］**湖北省黄梅县人民检察院调研科助理检察员［435500］诉、逮捕、立案证明标准依次降低的认识，坚持法律判断上的统一标准，在审判之前的所有诉讼活动中都要以审判的标准来约束自己的行为，力求在本环节剔除不符合定罪标准的残次品，提前终结程序，避免浪费诉讼资源，切实维护对刑事法治的社会信赖。基于以上对以审判为中心的内涵的分析，需要明确一下几点：第一，以审判为中心，关键在于推进庭审的实质化。以审判为中心的核心在于以庭审活动为中心，要求诉讼各方能够围绕定罪和量刑问题，充分提出证据、发

6、表意见、开展辩论，充分发挥举证、质证、认证各环节的作用，真正是各方有证举在法庭、有理辩在法庭、证据认定在法庭。在法庭审理中，更加强调程序公正、人权保障、直接言词、证据裁判、法庭辩论，通过规范、公开的庭审，确保审判公正，树立司法公信。第二，以审判为中心应当在坚持公检法“分工负责、相互配合、相互制约”的宪法框架下，进一步规范司法行为，适当调整司法职权配置，加强权力监督制约，解决司法的体制性、机制性、保障性障碍，建设公正高效权威的社会主义司法制度。在价值理念上，效率服从于公平、配合服从于制约，在工作程序上，侦查服从于起诉，起诉服从于审判，对于

7、加强社会主义法治、保证准确有效执行法律、维护公民合法权益具有重要意义。第三，以审判为中心不是以法院为中心，也不是以11２０１５／02（司法实务）总第２１３期04THECHINESEPROCURATORS检察改革———以审判为中心的诉讼制度吴红梅责任编辑：法官为中心。庭审活动并不是单一主体的单方诉讼行为，而是所有诉讼法律关系主体集合性的诉讼活动。庭审活动中，尽管法官是庭审活动的组织者，但是以审判为中心并不强调发挥法官在庭审中的主动指挥作用，而是强化控辩双方的平等性和对抗性。国家公诉人应该通过庭审讯问、举证、质证、法庭辩论，切实履行指控犯罪

8、的职责。第四，以审判为中心与检察机关的诉讼监督并不矛盾。以审判为中心并没有改变宪法和诉讼法确定的职权配置格局，没有否定检察机关在审判阶段行使诉讼监督权的权力基础。以审判为中心的诉讼模式强调的是审判阶段对案件