广泛开展城乡社区教育01

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1、广泛开展城乡社区教育，大力推进学习型社会建设——在全国社区教育工作座谈会上的讲话教育部副部长鲁昕（根据现场录音整理稿）同志们：大家上午好！今天，教育部在浙江省杭州市下城区召开近十年以来的第二次全国社区教育工作座谈会，会议主题是“广泛开展城乡社区教育，大力推进学习型社会建设”。主要任务是贯彻党的十七届五中全会精神和全国教育工作会议精神，总结近十年来社区教育工作经验，部署今后一个时期的社区教育工作。《教育部关于进一步推进社区教育发展的若干意见》（征求意见稿）提出，“十二五”期间，社区教育要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入

2、学习、贯彻和落实科学发展观，以构建终身教育体系、建设学习型社会与和谐社会为目标，坚持以人为本，坚持改革创新，城乡统筹，因地制宜，由点到面，循序渐进，推进我国社区教育事业实现又好又快的发展，不断满足广大人民群众不断增长的学习需求。《意见》对当前和今后一个时期社区教育工作提出了具体目标和要求，正式印发以后大家一定要认真组织学习并加以贯彻落实。这里，我再重点强调五点：1.重心向下，突出重点，努力把社区教育打造成终身学习的有效平台一要重心向下。社区教育要面向基层群众，特别是社区低收入群体、进城务工人员、下岗失业人员、残疾人士等，为他们提供

3、迫切需要的学习内容和学习方式。要根据基层群众生活和工作的实际需要，引进教育培训资源，开发培训课程，创新学习方式和学习手段，突出学习者的主体性和自主性，使学习者可以根据自身发展和社会发展的需求选择学习内容、学习方法和学习形式。二要突出重点。当前和今后一个阶段，一定要把职业技能培训摆在突出位置。中等职业教育的一个定位，或者说一个重要的任务，就是要面向社会有择业培训需求的成年人开展教育，使受教育者具备和提高就业、再就业和创业的能力，使受教育者具备改善生活质量的能力。因此，在推进社区教育工作中，要更加注重引进、依托、利用职业教育资源，更加

4、注重人们的能力发展，使更多的人学有所获，学有所长，学有所用。三要满足需求。终身学习强调以学习者为中心，要调动学习者的学习潜能，关注学习者对学习的多样化需求，为学习者的个性化学习、移动学习和远程学习提供服务，在社区教育中贯彻服务、引导、鼓励和支持的原则，使社区教育成为终身学习的有效平台。2.加强领导，精心组织，切实把社区教育的每一项工作做实做好一要积极推进中西部和农村地区的社区教育工作。我国是一个经济社会发展很不平衡的国家，东、中、西部整体上差别很大，城乡差别很大，开展社区教育理应因地制宜。但是，因地制宜并不是说中西部就不要发展社区

5、教育，不是说社区教育只能在城市的城区而不能在农村发展。事实上，中西部地区的中心城市、大城市甚至很多中小城市，都有开展社区教育的基础和条件。二要对社区教育进行整体规划和系统设计。要紧紧围绕构建终身教育体系、建设学习型社会的总目标，加强教育系统内部的工作协调和资源整合，加强电大远程教育、自学考试、基础教育、职业教育、成人教育工作的统筹管理，推动学历教育和非学历教育的协调，做好职业教育与普通教育的沟通，促进职前教育和职后教育有效衔接，形成发展社区教育的合力。加强各项制度建设，着重从制度层面和体系层面上进行系统规划，进行顶层设计，使社区教

6、育有体系支撑，有资源支撑，有质量支撑，逐步做到“有制度、有体系、有载体、有形式、有内容、有质量”。不断完善社区终身学习服务体系，努力构建有中国特色的社区教育体系框架，为全民终身学习服务体系的建立和完善奠定基础。三要善于整合各种力量共同发展社区教育。要转变观念，学会与人配合，整合全社会资源。要加强与民政、精神文明办、人社、文化、体育等部门以及工会、共青团、妇联等社群组织的联系，与他们建立起齐抓共管的协调机制，共同推进社区教育工作。要充分挖掘、扶持和发挥社区教育群众组织的作用，吸引他们参与到社区教育活动中来，使之成为推进社区教育发展的

7、重要力量。四要加强对全国社区教育实验区、示范区工作的指导和领导。全国目前有68个社区教育实验区、68个社区教育示范区，这是我们推进社区教育的骨干力量，基本上覆盖了全国各省（自治区、直辖市）和计划单列市。这些实验区、示范区的建设，教育部和地方政府共同负有领导和管理责任。其中，教育部主要是进行业务上的宏观指导，各省（自治区、直辖市）政府则要全面肩负起具体的领导和管理职责，发挥政府在社区教育发展中的主导作用。3.坚持改革，勇于创新，为社区教育工作持续注入发展活力和动力构建终身教育体系、建设学习型社会，最根本的办法和最主要的动力都在于改革

8、创新，发展社区教育也同样如此。我们必须在充分发挥各类传统教育资源优势的基础上，深入研究社区教育的发展策略和途径，努力创新社区教育的发展模式。一要创新社区教育的管理体制和运行机制。教育部以前基于当时经济社会发展现状提出了“党政统筹领导，教育部门主管，