《中国行政组织》PPT课件

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1、第五章中国行政组织的结构1一、国务院的法律地位（掌握）中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院由全国人大组织产生，受全国人大及其常委会的监督，对全国人大及其常委会负责并报告工作。国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作。国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各及行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。2二、国务院的领

2、导体制（理解）国务院实行总理负责制，各部各委员会实行部长、主任负责制。总理负责制是指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。国务院总理由全国人大选举产生，国务院每届人气同全国人民代表大会每届任期相，同任期为5年。总理、副总理、国务委员连续任期不得超过两届。3三、国务院的职权配置（理解）国务院施行的权责分五方面：1、行政立法权2、行政提案权3、行政领导与管理权4、行政监督权5、人事行政权4四、地方行政机关1、省级人民政府（理解）当前，我国省政府分为省、自治区、直辖市、特别行政区四类，全国

3、共有23个省、5个自治区（内蒙古自治区、广西壮族自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔族自治区）、4个直辖市（北京、天津、上海、重庆）、2个特别行政区（香港、澳门）。省级政府具有双重属性，他们既从属于本级人大及常委会，执行本级人大及常委会制定的地方性法规和决议，又鼻息服从国务院的统一指挥与领导，国务院有权向省级政府交办各项行政工作，有权改变或撤销省级政府作出的不适当的决定和命令。省、自治区、直辖市的政府分别由省长、副省长、自治区主席、副主席、市长、副市长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成。省级政府的任期为每届5年。省级政府

4、会议分为全体会议和常务会议。常务会议分别由省长、副省长、自治区主席、副主席、市长、副市长和秘书长组成。省级政府的职权有：1、行政执行权2、行政领导和管理权3、地方行政立法权与制令权。4、行政监督权5、人事行政权6、行政保护权52、市级人民政府（了解）中国当前的城市，在行政级别上分为直辖市、副省级、地级和县级四个层次。直辖市、副省级市、地级市政府由市长、副市长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成。县级市政府由市长、副市长和局长、科长等组成。市级政府每届任期5年。市级政府的职权可归纳为六个方面，即行政执行权、行政领导权与管理权、行政制令

5、权、行政监督权、人事行政权和行政保护权。63、县级人民政府（了解）县级政府是指县、旗、自治旗政府。县级政府它市县级人大及其常委会的执行机关，对其负责并报告工作，它是县级国家行政机关，必须服从上级国家行政机关的领导。县、自治县、县级市、市辖市的政府分别由县长、副县长、市长、副市长、区长、副区长和局长，委员会主任、科长等组成。县级政府每届任期5年。县级政府的职权和省级政府、市级政府基本一样，需要说明的是，县级政府没有行政立法权，无权制定地方性法规或规章。74、乡级人民政府（了解）乡级政府是指乡、民族乡、镇的政府。乡、民族乡、镇政府每届任期

6、3年。乡政府设有分管民政、司法、财政、文教卫生、计划生育、生产建设等方面任务的工作部门。乡级政府有行政执行权、行政管理权、行政保护权。村民委员会是中国农村的一种基层群众自治性组织，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选择、民主决策、民主管理、民主监督。每届任期3年。81、民族区域自治政府（掌握）五、特别地方行政机关民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人名代表大会和人民政府。民族自治地方的政府，即民族区域自治政府，是民族自治地方权力机关的执行机关，是民族自治地方的行政机关。民族自治地方分为自治区、

7、自治州和自治县三级。设立民族区域自治政府的基本原则是：1、坚持以民族聚居原则为基础。2、参酌现实条件和历史情况。3、以维护国家统一，促进民族团结、民族平等和各民族共同发展为目标。4、保障少数民族的自治权利。民族区域自治政府的特殊性表现为：行政首长由实行区域自治的民族公民担任；政府组成人员以及政府所属工作机构中，要尽量配备少数民族的人员，对基本符合条件的少数民族干部应予以优先配备；政府执行行政职权时，要使用当地民族通用的一种或几种语言文字；对于本区域内的政治、经济、文化等地方性事务，有权根据当地民族的特点、愿望和要求，在不与宪法、法律相

8、抵触、不影响中央政府统一领导前提下，行使自治权。自治区、自治州的政府分别由自治区主席、副主席、自治州州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成。自治县政府由县长、副县长和局长、科长、委员会主任等组成。它们的任期均