组织结构运行Organization Structure Operation

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1、组织结构运行OrganizationStructureOperation组织结构的运行OrganizationStructureOperation是组织结构“动态dynamicstate”的一面,它是相对而言于“静态staticstate”而言的。设计出的组织结构,仅仅是一个“框架framework”,尚处于“静态”之中。为使组织结构在实现目标的过程中作出贡献,必须使它运行起来。使组织结构运行起来的前提是配备人员,即按照组织结构中职位的要求配备相应的人员。在其运行过程须不断地实施指导、领导和控制工作,同时还必须进行组织分析

2、,以使组织结构运行有效。在组织结构运行过程中,要正确处理的关系有:集权与分权、直线职权、参谋职权和职能职权、个人管理和集体管理等。集权与分权Centralization&decentralization职权在组织的不同管理层次上如何分配,这是组织工作中一个非常重要的问题。集权Centralization意味着职权集中到较高的管理层次,分权decentralization则表示职权分散到整个组织中。集权与分权Centralizationanddecentralization是一个相对的概念,不存在绝对的集权和分权。为使组织结

3、构有效地运转,必须建立有层次的组织结构,同时必须确定好分权的程度,并做好授权。1.集权制(Systemofcentralization)Systemofcentralization管理权较多地集中组织高层,其特点有:1)经营决策权大多集中在高层,基层只有日常的业务决策权2)对下级的控制多3)统一经营、统一核算2.分权制(Systemofdecentralization):Systemofdecentralization就是把管理权适当地分散在组织的中下层。其特点是:1)中下层有较多的决策权2)上级的控制较少,往往以完成规定

4、的目标为限3)在统一规划下可独立经营4)实现独立核算,但有一定的财务支配权1.影响集权或分权程度的因素1)决策的代价2)政策的一致性要求3)规模4)组织的形成历史5)管理哲学6)主管人员的数量和管理水平7)控制技术和手段的完善程度8)分散化的绩效9)组织的动态特性和职权的稳定性10)环境的影响组织结构的权力优化正确处理“直线职权、参谋职权和职能职权”的关系应注意:1.三种人员在管理工作中的相互关系在本质上是一种职权关系;2.注意发挥参谋人员的作用;3.发挥参谋作用应该注意的事项;1)参谋独立地提出建议2)直线不为参谋所左右

5、1.适当地限制职能职权的使用;1)限制使用的范围:职能职权常限于解决“如何做How?何时做When”等问题;如果无限扩大到“在哪儿做Where”,“谁来做Who”,“做什么What”等方面的问题,就会取消直线人员的工作。2)限制使用的级别:职能职权应当集中在组织结构中关系最接近的那一级。职能职权不应越过上级下属的第一级,如人事科长的职能职权不能越过生产经理这一级。1.美国学者LouisAlan提出的有效发挥参谋作用的六个准则:1.直线人员对基本目标负责,有最后的决定权2.参谋人员提供建议与服务3.参谋人员可以主动地从旁协助

6、,不必等待邀请4.直线人员应考虑参谋人员的建议,作最后决定时应与参谋人员磋商,参谋人员应配合直线朝目标前进5.直线人员对参谋的建议,如有适当的理由,可以拒绝。此时,上级主管不能受理,因直线有选择之权6.直线与参谋均有上诉之权,当双方不能自行解决问题时,可请求上级解决2.直线与参谋相互关系的七种基本类型关系项目参谋单位人员同经营单位领导的关系经营单位领导对参谋单位及其参谋单位人参谋单位对经营单位人员的关系员的关系咨询按要求提供服务根据既定规划提供参谋服务提供日常辅助性服务中心参谋单位和经营部门中的相应参谋单位由参谋单位指派到

7、经营组织单位的人员经营单位所属的参谋单位委员会管理委员会:从事执行某些方面管理职能的一组人,如董事会。存在于组织中的委员会有不同的类型和各自不同的目的。它们可以是直线式的,也可以是参谋式的;既可以是正式的,有特定的责任和职权,又可以是非正式的,虽未授予职权,但常常能发挥与正式委员会职能相同的作用;委员会可以是永久性的,也可以是临时性的,达到特定目的后就予以解散。1.委员会管理的优点1)集思广义2)协调作用3)避免权力过于集中4)激发主管人员的积极性5)加强沟通联络6)代表各方面的利益7)有利于主管人员的成长1.委员会管理的

8、缺点1)成本高2)妥协折衷3)优柔寡断4)职责分离5)一个人或少数占支配地位2.成功运用委员会1)明确权限和范围2)规模适当3)选择委员4)选择议题5)主席的重要性6)决议案的审校4.美国管理协会关于委员会制和个人负责制管理的比较通过委员会制与个人负责制的比较,委员会制在组织的高层管理中,尤其是在作出决

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