提高农民素质的实践与思考

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1、提高农民素质的实践与思考我国有4.9亿农民，建设社会主义新农村，农民是主体。农民素质的提高，是建设社会主义新农村的关键。农民素质包括思想道德素质、科技文化素质，身体素质三个方面，其中，科技文化素质是关键。提高农民素质要以科技文化素质的提高为重点，带动和促进农民综合素质的提高。如何提高农民素质，充分发挥农民的主体作用，是当前乃至今后相当长时期的一项艰巨任务。    1.提高农民素质是建设社会主义新农村的基础    “三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题。提高农民素质是社会主义新农村建设的重要内容，没有农民科学文化素质的提高，新农村就缺乏根本的支撑

2、。进一步提高农民素质，培养适应现代农业建设需要的新型农民，对促进农村经济全面发展，加快社会主义新农村建设步伐具有重要意义。    1.1提高农民素质是推进农业产业化的现实需要。    随着农业产业结构的进一步调整，农业产业化进程不断推进，各种新产品、新产业不断涌现，各种新型的种植制度、种养模式、加工手段不断升级，特色农业、加工农业、外向型农业、数字农业、农业机械化等，已成为现代农业的发展方向。农民原有的以传统种养业为主的技术和经验，已远远不能满足现代农业需求，农民在接受、运用和推广新技术上，离实现农业空间布局的转型和农业产业发展模式的转型有相当大的距离，必须要

3、加强农民培训力度，不断提高农民素质。    1.2提高农民素质是落实科学发展观的重要举措。    坚持以人为本的执政理念，牢固树立全面、协调、可持续发展的科学发展观和正确的政绩观，要求我们在推进现代化建设的进程中，必须正确协调工业化、城镇化和“三农”的关系，解决好农村富余劳动力的出路问题。鼎城区有36.0万农村劳动力，尽管有10.9万农民已转移到二、三产业就业，减去农业生产所必须的劳动力，还有8.2万农村劳动力处于失业或不充分就业状态，这部分农民只有通过培训，提高就业技能，转移到二、三产业，才能增加收入。    1.3提高农民素质是统筹城乡协调发展的客观要求。

4、    统筹发展要求我们走以城带乡、以乡促城、城乡互动、协调发展的路子，努力缩小城乡之间的各种差别。首先，从劳动力资源配置情况看，鼎城区2004年一、二、三产业生产总值比例为32.0:26.2:41.8，占总产值32.0%的农业，却承载着近70%的农村劳动力，这样的就业分布，明显不符合科学发展的要求。其次，从鼎城区农村劳动力接受教育程度看，16岁以上农村人口受教育程度，小学及以下占41.8%，初中文化占32.3%，高中以上仅为25.9%，这样的文化素质和劳动力资源结构，与鼎城区经济社会的发展是极不适应的。    2.鼎城区提高农民素质的实践    近几年来，鼎

5、城区在提高农民科技素质方面进行了一些探索和努力，特别是通过新型农民培训项目、农业科技入户项目和劳动力转移培训阳光工程的实施，取得了一定成效。    2.1实施新型农民科技培训项目，提高农民的科技素质。    1998年，鼎城区被列为跨世纪农民培训项目县，2005年以来，鼎城区又被列为全国新型农民科技培训项目县。按照项目要求，鼎城区成立了项目领导小组，充分整合了全区的科技力量，组织了由50名中、高级技术人员组成老师培训队伍，负责培训工作。培训内容根据农民生产经营、日常生活的需求确定，包括特色农产品生产、特种养殖、农产品加工、市场营销、农业法律法规、农村文明规范和

6、日常生活知识等；培训方式采取集中培训与分散培训相结合，举办讲座与印发资料相结合，现场讲座与电视、广播、录象相结合，理论培训与实践操作相结合；本地专家授课与邀请省、市科研教学单位的专家学者、当地的劳动模范、生产经营能手授课相结合。通过培训，提高了全区广大农民的科技文化素质、经营管理水平、思想道德素质、政策法律水平，在全区形成了一大批有文化、懂技术、善经营、会管理、高觉悟的新型农民。从1998年至2005年，全区共培训新型农民1.2万人，其中获绿色证书的农民有8500人。有1.5万农民掌握了1门以上的实用技术，并走上了致富道路，成了新农村建设的中流砥柱和农民致富奔

7、小康的头雁。      2.2实施农业科技入户工作，努力提高农民生产能力。      鼎城区作为全国粮食生产大区，2004年，被列为国家水稻综合生产能力科技提升试点行动试点县，2005年以来，又继续被列为全国农业科技入户示范工程水稻项目县。为了全面提高鼎城区的水稻综合生产能力，鼎城区依托省水稻所、湖南金健种业有限责任公司等科研单位，由8名中、高级技术人员和技术权威组成专家组，并从全区聘请了50名技术指导员，负责水稻生产的主导品种、主推技术及推广实施方案的制定。在全区10个水稻主产乡镇100个村，选择了1000个种田能手、生产大户作为科技示范户，要求每个科技示范

8、户辐射带动20个以上的周边农户；所聘请