新阶段加强农民素质教育的实践与思考.doc

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1、新阶段加强农民素质教育的实践与思考农民是建设社会主义新农村的主体，农村社会经济发展的快慢，与农民素质的高低有着直接关系。在农业发展新阶段，亿万农民整体素质不高，科技转化能力低，增收致富能力差，已成为全党、全社会关注的焦点，成为实现农业和农村现代化的主要障碍。面对庞大的农民教育群体，如何有效地开展培训，提高劳动者素质，培养一大批觉悟高、懂科技、善经营、能适应现代农业发展需要的新型农民，促进社会主义新农村建设，是广大农业农村工作者应认真思考的问题，也是当前全社会的一次紧迫任务。一、当前我县开展农民教育培训现

2、状农民的教育培训工作是提高广大农村劳动者科技文化素质、促进农业与农村经济发展的重要措施，××县委、县政府早在2002年就对全县农民教育培训的情况和今后的发展需要制定了规划，提出了科教兴农的具体目标和任务，成立了由分管副县长任组长，农业、财政、教育、劳动保障、人事、科技等部门负责人为成员的农民教育培训领导小组，并确定了××县农技推广中心为我县的新型农民培训机构。初步形成了“政府引导、农业牵头、部门协作、面向农村、服务农民”的教育培训格局。自2002年以来，我县一方面紧紧围绕水稻、柑桔、早熟梨、烤烟四大优势

3、农产品，大力实施“新型农民科技培训工程”、“绿色证书工程”和“科技入户工程”。近两年全县共举办各类培训班300多期，培训农民近6万人次，培养新型农民技术员5000余人，基本实现了一村发展一名农民技术员的目标，培养农业科技示范户2000余户，1000余名骨干农民获得绿色证书。通过培训，受训的农民都掌握了一门以上的农业科学实用技术，他们的科技素质有了明显增强，应用科学的能力明显提高，据统计，2007年受训农户种植的水稻每亩每季增产59公斤，每亩柑桔增收100元以上，每户人平增收200元以上。在他们的带动下，

4、周边80%以上的农户成为科技明白人，2007年我县荣获了“全国科普示范县”荣誉称号。另一方面紧紧围绕促进农村富余劳动力转移就业，大力实施农村劳动力转移“阳光工程”和扶贫技能培训，近两年来，我们依托县职业中专、乡镇农民文化夜校、农广校等培训基地，以扶贫办、阳光办、新村办、农科教为主体，积极开展外出务工人员职业技能免费培训，全县各个部门共举办各种职业技能培训150多期次，培训农民近3万人，培养农村劳动力转移职业技能型人才6000余人，有2.2万农民通过培训后外出务工找到了稳定的职业。2007年全县共转移农村

5、剩余劳动力14.61万人，占劳动力总数的55.42%，农村劳务收入达11.69亿元。同时，我们还组织科技、科协、教育、文化、卫生、司法等有关部门，定期开展送科技、送文化、送健康、送法制、送政策“五下乡”活动，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育和“十星级文明户”创建活动，引导农民群众自觉接受现代文明，自觉养成良好的生活卫生习惯。不仅较好地解决了农民因就业技能差、想进城务工又不会干的问题，而且从根本上提高了农民素质，为新农村建设创造了有利条件。二、存在的主要问题一是部门管理与资源配置不相适

6、应。目前，我县农民教育培训工作主要由农业、教育、科技、妇联、劳动等部门主管，从横向上形成了全社会大家都在抓的局面，但力度都不够；在农业系统内部，也存在着各条线的培训都有一点点，但各条线的培训也只局限于各自专业的那么一点点的现象，各自为战，缺乏统一的规划和指导，既消耗了有限的资源，又无法形成一项系统的工程。二是培训条件与农民需求不相适应。目前我县真正有条件担当起农业教育培训任务的培训基地为数不多，专业设置、师资条件、办学设施严重不足，一些农民教育培训基地（如农广校）设施招挪作他用，尤其是农业科技教育培训队

7、伍，包括管理人员和师资力量，无论是数量还是质量，都还比较薄弱。三是目前在农业教育培训工作中政事不分，职能不清的的问题还比较严重，还没有形成一整套从事农业教育培训事业的网络体系。四是培训的内容、形式以及投入机制缺乏创新，还习惯于沿袭计划经济体制和传统农业条件下形成的老套套、老办法，无法适应新形势的需要。五是农村大多数青壮年农民已外出务工，留守在家农民年龄偏大，文化素质低，科技意识不强，缺乏参加培训的积极性和主动性。而且参加培训的对象流动性大，缺乏连续性，有的学员刚参加完第一期培训，就可能外出务工了，仅学点

8、了皮毛，不能充分发挥示范带头作用。三、加强农民素质教育的对策及建议农民素质教育是一项长期的艰巨的历史性任务，需要动员和利用各种科技教育资源，开展多层次、多渠道、多形式的新型农民科技培训，培养一大批党悟高、懂科技、善经营、会管理、敢创新、能致富的从事专业化生产和产业化经营的新型农民。当前要着力抓好四支队伍的培育。一是要培养一支高水平的乡村干部队伍。大量实践证明，一个好的村干部，就能带领一个村走向富裕、走向文明、走向现代化。对乡村农民干部必须积