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时间:2019-06-10
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1、关于当前教育发展中几个热点问题的思考当前,我国教育领域面临的基本矛盾是经济、社会发展和人民群众对高质量教育的需求与教育供给严重不足的矛盾。加快教育发展的要求,从来没有像今天这样紧迫;教育适应新形势的压力从来没有像今天这样巨大;实施素质教育,大面积提高劳动力素质的任务从来没有像今天这样繁重。解决这些矛盾的根本途径,在于全面推进教育事业的发展。近年来,整个教育领域从深化改革找动力,从思想观念、体制、机制、政策的创新中找出路,努力探索加快教育发展的新途径,出现了高校连年扩招;高中办学规模不断扩大;学校后勤服务工作社会化以及民办教
2、育异军突起等一系列前所未有的新情况、新机遇、新问题,迫切需要我们从发展的角度进行全面的认识和认真的思考。 一、关于高等学校连年扩招 从基础教育到高等教育,江苏的教育事业一直居全国领先地位。近年来,随着一座座崭新的大学拔地而起,一批又一批应届高中生步入高等学府,人们对高等教育的发展有了全新的认识,高校扩招也成为社会关注的热点。我省高校扩招实际上从1993年就开始酝酿,后经反复论证后,于1996年迈出了实质性的第一步。从那时起到2000年,我省已累计增招10.8万人,高校在校生人数达到了48万人。今年我省还将继续扩招2
3、万多人,招生突破20万人大关。据教育部门的统计,截至2000年,我省18至22岁人口中接受各类高等教育的毛入学率已达到15%,其中苏州市超过30%。这标志着我省的高等教育已开始步入世界公认的“大众化”阶段。 高等教育的迅速发展,对我国经济和社会发展的影响是不言而喻的。但连续扩招也引起社会上部分人的忧虑,主要集中在:一是高等教育大众化使受教育者数量大量增加,会不会导致质量下降;二是随着上学自费比例不断增大,将来这些学生如何就业,会不会成为新的社会问题。应该说,这些忧虑有一定道理,反映了社会对高等教育的密切关注程度。
4、教育质量是学校的灵魂。只要学校存在,质量问题就是不可避免的头等大事。在这一点上,无论是各级各类学校,还是扩招不扩招,认识应该是统一的。现在的问题是,应该用什么样的质量标准来看待今天的扩招现象。众所周知,在精英教育时代,我们习惯用知识的拥有量来评价教学质量,认为上大学就是多掌握知识,学生掌握的知识越多,证明学校教育质量就越高。而在高等教育大众化阶段,特别是在知识经济和全球一体化进程不断加快的今天,传统的、以知识拥有量来作为衡量教学质量的标准,显然已不能适应高等教育发展的现状。1998年在巴黎召开的首届世界高等教育会议通过的《
5、21世纪高等教育展望和行动宣言》指出,要“考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量”。高等教育大众化的前提就是多样化,它有自己的培养目标和规格以及特有的社会适应面。因此,在评价现在的教育质量时,不能仅用精英型高等教育的培养目标、学术标准来规范大众化高等教育,就像不能用大众化高等教育的培养目标和职业技术取向与操作能力标准来规范精英型高等教育一样,应该有各自不同的评价标准。 在我国相当一段时间里,上大学就意味着就业,意味着改变身份。这种举国的教育、就业体制在特定的历史条件下,确实为培养人才,发展我国的经济做出过贡
6、献。但这种上大学“包分配”的做法是建立在计划经济基础之上的,已经不能适应经济、社会的发展。随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,传统的就业模式被打破,公开招聘,双向选择,竞争上岗已经成为就业的主要形式,未来的发展趋势是政府引导,市场调节,自主择业。就业将不再是上大学的必然结果,而是通过大学毕业生的就业率来评价学校的教学质量和应用水平。也就是说,今后上大学是进行就业前的准备,把原来不属于大学应承担的义务,从高等教育中剥离出去。从某种意义上讲,是大学教育向其本质属性上的回归,有利于大学的内涵建设。因此,我们说,当前高等教育的
7、大发展是社会发展的必然要求,它在提高国民素质,发展经济,延缓就业压力,实施“科教兴国”战略等方面,都有着不可低估的历史和现实意义。 二、关于高中办学规模不断扩大 高中阶段教育是教育链条上的重要环节,在整个教育中起着承上启下的重要作用。近年来,受高等教育连年扩招的拉动,高中阶段教育,尤其是普通高中教育迅猛发展。高中学校招生人数不断增加,不少学校从六轨发展到十轨;从十几轨发展到二十几轨,学校规模不断扩大,五、六十个班级的高中学校今天已随处可见。连续不断的“高中热”,既为成千上万的学生提供了良好的求学机会,也在社会和众多
8、家庭中引起震动。在各种议论中,关注的焦点是高中的规模这样大,招生人数这样多是否合乎教育规律?另一方面,我国自20世纪80年代构筑的中等职业教育体系受到强烈冲击,甚至到了崩溃的边缘,会否造成教育新的畸形发展。 应该看到,高中学校量的扩张是教育发展的阶段性产物,是经济社会发展的客观要求。首先,从社会经济
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