试析对当前职业教育发展中几个问题的思考

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1、试析对当前职业教育发展中几个问题的思考论文摘要：我国职业教育发展中的主要矛盾是职业教育的发展水平无法适应经济、社会对技术性人才的强烈需求以及人民群众巨大的就业和发展需求。这个矛盾又突出地反映在若干关键问题上，对这些问题进行梳理、认识与研究是一项重要任务。论文关键词：职业教育；发展；问题当前，我国职业教育发展中的主要矛盾是职业教育的发展水平无法适应经济、社会对技术性人才的强烈需求以及人民群众巨大的就业和发展需求。这种矛盾的形成是由多种因素造成的，但归根结底是我国职业教育在快速发的过程中，尚未构建起内、外部良好的管

2、理体制和运行机制，而更多的是依靠强大的行政推动力量作为支撑。因此职业教育的发展仍然存在一系列相关联的迫切问题需要加以解决、职教实践缺乏全面的现代职业教育观念作为支撑现代职业教育是面向人人的全人生教育，我国职业教育的实践还远未能达到这样的程度。各级政府和教育行政主管部门要认识到职业教育对于构建终生教育体系和促进教育民主、公平的作用，从社会和人的发展需求的角度来深入理解职业教育的内涵。联合国教科文组织在XX年发布《关于技术和职业教育建议的修正意见》，对之前的技术和职业教育公约进行修订。在这份文件中，技术和职业教育被

3、看作为一个具有多元内涵的术语，是指在教育进程中，除了普通教育之外的技术和相关科学的学习，旨在获得从事经济与社会生活中不同部门的职业而必须具备的实践技能、态度、知识和对此职业的认知和理解。文件进一步指出，技术和职业教育应当被进一步地理解为：1.是普通教育的有机组成部分；2.是为职业场所和为在工作世界中进行有效工作而进行准备的一种方式；3.是终生学习的一个方面并且是成为尽责的公民的必要途径；4.是推进环境健康可持续发展的手段；5.是促使贫穷得以缓解的方法。这份文件不仅如此强调技术和职业教育作为整体教育过程的一部分，

4、而且重申国际人权宣言的第26条，强调它是一项基本人权。联合国教科文组织对职业教育的这种认识与看法，尽管只是一个指导性的文件，各国可以根据国情加以采纳。但我们也不难发现这事实上己经为多数发达国家所认可，并且可以从其职业教育的实践中得以印证。反思指导我国职业教育实践的职业教育理念就会发现，职业教育的内涵被过分地窄化。我国《职业教育法》明确指出“国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度，实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流，建立、健全职业学校教育与职业培训并举，并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。”其

5、中的职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育；职业培训则包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训及其他职业性培训，可以根据实际情况分为初级、中级、高级职业培训。显然，《职业教育法》明显地将职业教育划归为初中后实施的学校职业教育和培训，并未从终生教育的视角出发，规定普通中小学和高等教育中如何实施职业教育，并且暗含职业教育是从普通教育中分流出来的学生需要接受的教育，实际上从法律上暗示了职业教育地位的某种不平等。对职业教育内涵的这种窄化的认识贯穿于指导我国职业教育实践的各个重要政策规定中。XX年的《

6、国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和XX年的《国务院关于大力发展职业教育的决定》中对“职业教育”这一教育现象的理解仍然停留在中、高等职业院校和职业培训的认识水平，职业教育与个体的终生教育如何融合，与普通教育如何融合则成为一个难题，似乎被搁置起来。这样就造成我国当前职业教育的改革与发展中出现一个严重的问题，就是受教育者的彻底缺失。对谁应当接受职业教育？不同年龄阶段的个体应当接受什么内容的职业教育？为什么在普通教育中的失败者就应当地去接受职业教育，而学习成绩优秀者则不需要职业教育？职业教育改革与发展中推行

7、的新政策与理论需要怎样影响受教育者才能使改革更加有效？职业学校学生的心理特征如何，是否仍然需要通过妥当方式区分培养，使之成为不同层次的技术人才？在普通教育中走升学道路的学生们应当接受职业教育吗，如何接受？职业学校的学生如果有升学需求，是满足还是限制？等等。这些涉及到职业教育受教育者的问题普遍地被忽略。在这种受教育者被集体忽略的状态下，职业教育如果一味地强调订单式培养、以就业为导向乃至以工作过程为导向等等口号（尽管这些提法在一定意义上都能反映职业教育某些本质与特点），而这些指导方针没有坚实的“以人为本”、“以人的

8、终生发展与学习”为本的教育观念作为支持的话，往往会导致职业教育在实践中逐渐成为一种职业培训，这不仅使职业教育与普通教育之间的鸿沟日益扩大，无法满足人民日益增长的受教育的需求，而且更重要的是，它直接导致在今后很长时间内我国劳动力的素质和水平可能会相对比较低下。而对职业教育这种窄化认识也会导致另一个很难意识到的认识误区，即潜在地在认识上将本该视为一个整体的教育体系、工作世界和社会分割开来。