投资决策阶段工程造价控制

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1、第三章项目决策阶段的造价管理第一节项目决策阶段造价管理概述第二节项目决策阶段的投资估算第三节项目决策阶段的可行性研究第四节建设项目的经济评价第五节建设项目的财务评价第六节国民经济评价第七节不确定性分析第一节项目决策阶段造价管理概述3.1.1建设项目的周期与造价控制项目建设的周期是指建设工程项目从投资意向开始到投资终结的全过程。一般包括三个方面内容：（1）投资全过程客观上包括的工作内容、工作次序和工作类型；（2）投资全过程中性质不同的各阶段划分；（3）各阶段、各项工作间的联系。一个建设项目从计划建设到建成投产一般要

2、经过决策、设计、施工和总结评价4个阶段。项目建设周期各阶段序号阶段内容基本特征投入费用1决策阶段1、投资意向；2、市场研究与投资机会分析；3、项目建议书；4、初步可行性研究；5、详细可行性研究；6、建设项目决策智力化或称知识密集性投资机会分析费、市场调查分析费和可行性研究费≤总投资的5%2设计阶段1、初步设计；2、投资准备；3、技术设计；4、施工图设计智力和技术的双重性（1）设计人员的工作报酬（2）某些重要建设要素的预订和购置，主要订购的是土地和特殊材料设备≤总投资的10%3施工阶段1、施工组织设计；2、施工准备

3、；3、组织施工；4、生产准备；5、竣工验收资金和劳动的双重性（1）建筑施工人员的工作报酬（2）建筑施工要素的投入约占总投资的70%～80%4总结评价阶段1、投产运营和投资回收；2、投资项目后评价探索项目事后控制和检验评价的规律和方法不同建设阶段影响投资控制程度的坐标图从该图可以看出，影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%～75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%～35

4、%。很显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求达到在技术先进条件下的经济合理性，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目造价观念渗透到各项决策和设计施工技术措施之中。3.1.2项目投资决策对工程造价的影响项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行经济论证

5、,对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程;项目投资决策是投资行动的准则,正确的项目投资行动来源于科学合理的投资决策,正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。项目决策的内容是决定工程造价的基础。造价高低,投资多少也影响项目的决策。项目决策的深度影响投资估算的精确度和造价的控制效果。3.1.3项目决策阶段影响工程造价的主要因素1、项目合理建设规模的确定2、建设地区及建设地点的选择3、技术方案的确定4、设备的选用1、项目合理建设规模的确定项目建设规模也称项目生产

6、规模，是指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或者使用效益。每一个建设项目都存在着一个合理规模的选择问题,规模过小,资源得不到有效配置,单位产品成本高,经济效益低下;规模过大,超过市场产品需求量,则会导致产品积压或降价销售,项目经济效益也会低下。合理经济规模是指在一定技术条件下，项目投入产出比处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得较优经济效益的规模。项目合理化的制约因素有：（1）市场因素；（2）技术因素；（3）环境因素。1、项目合理建设规模的确定2、建设地区及建设地点的选择一般情况下，确定某个

7、建设项目的具体地址（或厂址），需要经过建设地区选择和建设地点选择（厂址选择）这样两个不同层次的、相互联系又相互区别的工作阶段。1、建设地区的选择要考虑的因素（1）要符合国民经济发展战略规划、国家工业布局总体规划和地区经济发展规划的要求。（2）要根据项目的特点和需要，充分考虑原材料条件、能源条件、水源条件、各地区对产品需求及运输条件等。（3）要综合考虑气象、地质、水文等建厂的自然条件。（4）要充分考虑劳动力来源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会环境因素的影响。建设地区的选择要遵循两个原则：（1）靠近原料、燃

8、料供应地和产品消费地的原则。（2）工业项目适当聚集的原则。2、建设地区及建设地点的选择2.建设地点（厂址）的选择选择建设地点的要求：（1）节约土地，少占耕地。（2）减少拆迁移民。（3）应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段。（4）要有利于厂区合理布置和安全运行。（5）应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方。（6）应尽量减少对环境的污染。厂址选择时的费用分析：（