导游与领队人员管理法规制度

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1、第四章导游与领队人员管理法规制度学习要点：1、导游人员的概念和条件2、导游证与临时导游证的区别3、导游人员的管理制度4、导游人员的权利和义务截止2006年9月，我国执业导游人数达到32.05万人，其中30岁以下占80%，大专及以下学历占80%，呈现出年轻化、平均学历偏低的特点。截止2007年底，旅行社直接从业人员为307977人，其中导游人员101902人，领队人员24440人，经理人员80453人第一节概述一、导游人员的概念及特征导游人员（TourGuide）是指取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及

2、相关服务的人员。A、特定的程序B、特定的委派C、特定的工作二、导游人员的条件第一节概述导游人员应具备的法定条件：1、必须是中华人民共和国公民2、应具有高中、中等专业学校或者以上学历3、身体健康，能适应工作的需要4、具有丰富的导游知识和语言表达能力5、通过导游人员资格考试并获得资格证书6、与旅行社订立劳动合同或在导游服务公司登记，并领取导游证。第一节概述须持导游人员资格证书和所订立的劳动合同或登记证明材料，向省、直辖市、自治区人民政府旅游行政部门申请领取导游证。三、导游证与导游资格证书导游证分为正式导游证和临时导游证两种

3、。临时导游证是指具有特定语种语言能力的人员，虽未获得导游人员资格证书，但因旅行社需要聘请其临时从事导游活动，由旅行社向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门申领的从事导游活动的证件。第一节概述1、正式导游证与临时导游证的区别A、有无取得导游人员资格证书B、有无语种语言能力限制C、领取导游证的程序不同D、有效期限不同正式导游证的有效期为3年，并在有效期满3个月前申请换发导游证；而临时导游证的有效期最长不超过3个月，有效期满不得延期。第一节概述2、导游证的管理机关颁发导游证和临时导游证的部门是省、自治区、直辖市人民政府

4、旅游行政部门。证件的样式规格由国家旅游局规定。3、导游证与导游人员资格证书的区别A、性质不同B、颁证机构不同C、领取程序不同D、作用不同第一节概述导游人员资格证书是从业的资格，而导游证是从业的许可。E、期限不同获得资格证3年未从业的，资格证自动失效。导游证的有效期限为3年，期满可向省级旅游局申请换发。4、不得颁发导游证的情形A、无民事行为能力或限制民事行为能力的B、患有传染性疾病的C、受过刑事处罚的，过失犯罪除外第一节概述D、被吊销导游证的省级旅游局应当在收到申请领取导游证之日起15日内，对符合条件的颁发导游证。无导游

5、证进行导游活动的，由旅游行政管理部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。四、导游人员的分类1、按导游的服务范围，有海外领队、全程陪同导游、地方陪同导游、定点陪同导游。第一节概述2、按导游语言分类，有外语导游、汉语普通话导游、中国地方语导游、少数民族语导游。3、按隶属关系分类，有专职导游、业余导游。4、按所具备的技术等级分类，有初级导游人员、中级导游人员、高级导游人员、特级导游人员。第二节导游人员管理制度一、导游人员的资格考试制度二、导游证制度三、导游人员的计分管理制度1、扣除10

6、分的情形2、扣除8分的情形3、扣除6分的情形4、扣除4分的情形5、扣除2分的情形第二节导游人员管理制度四、导游人员的年审管理制度1、年审的内容和结论2、扣分后的处理3、年审的培训五、导游人员等级考核制度第三节导游人员的权利和义务一、导游人员的权利1、导游人员的人格尊严和人身安全不受侵犯。案例：2000年5月，青岛某旅行社组织了黄山5日游团队，并安排刚从学校毕业的女孩李某作导游。在火车上，李某介绍了安徽的风土人情、风景名胜。但游客章某等人觉得不够刺激，要李某讲“黄色”笑话，被李某婉言拒绝。到了黄山，章某发现手机不见了，怀

7、疑是李某拿错了，要查包搜身。李某为了避免遭受投诉而委曲求全。请问：导游拒绝讲“黄色”笑话是属于服务缺陷吗？游客要求对导游查包搜身时，李某该怎么做？第三节导游人员的权利和义务2、导游人员在紧急情形下，有调整或变更接待计划的权利。案例：每年7、8月份是海南的台风多发季节，去年7月导游江某带团到五指山游览。下午时分，风乍起，江某想可能台风要来，于是和游客商议先在山下住下来，等台风过后再上山，但游客中意见不一。江某认为如贸然上路，台风来临，有可能危及游客的安全，最后在征得多数游客同意的情况下，决定住了下来，并立即报告了旅行社。

8、在台风过后，江某完成了接待任务。8月江某接到旅游局转来的投诉信。请问：江某的行为是否有过错？有何法律依据？第三节导游人员的权利和义务3、导游人员对旅游行政处罚不服，依法享有申请行政复议和行政诉讼的权利。4、其他权利二、导游人员的义务1、提高自身业务素质和职业技能的义务2、进行导游活动时佩带导游证的义务3、进行导游活动需经旅行社委派