导游与领队人员管理条例摘要

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1、第五章导游与领队人员管理的法规制度第一节导游与导游人员概述第二节导游人员执业第三节导游人员的管理第四节导游人员的权利、义务和法律责任第五节领队人员管理制度第一节导游与导游人员概述截止2006年9月，我国执业导游人员达到32.05万，其中30岁以下占80%，大专及以下学历占80%，其中高中专占41.7%，呈现出年轻化、平均学历偏低的特点。2007-2012的5年里，中国旅游者的增长率每年超过60%，中国导游员、讲解员人数翻了2倍，2012年达到60万，导游人员中，有六七万是外语导游员，这其中只有3%是小语种导游员。这么多导游员中，特级导游员只有23人（6名女性），从地域来看，上海作

2、为国际性大都市，旅游游业比较发达，特级导游人数达10人，几近一半。首都北京有3人，另外江苏2人，陕西2人，四川1人，重庆1人，江西、浙江、山西、甘肃各1人。一、导游与导游人员导游与导游人员是旅游业不可或缺的重要组成部分，是旅游活动的灵魂，导游人员是导游活动的关键人物，在导游活动中处于第一线的核心地位。导游人员的工作直接关系到旅游活动的质量，影响到旅行社、某一地区，甚至一个国家的形象。（一）导游与导游人员的概念“导游”这一词语，包括“导”和“游”两部分。导意思是引导、开通；游意思指旅行游览。由此可见，从词义上来看，导游人员就是引导旅游者旅行游览的人。根据《导游人员管理条例》第二条规

3、定，导游人员是指取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导，讲解及相关旅游服务的人员。包括以下三个方面的含有：1、导游人员是为旅游者提供旅游服务的人员。在旅游活动中，导游人员的工作就是为旅游者提供向导，讲解以及为旅游者的食住行购娱等事项提供生活服务，以保证旅游活动的顺利进行。2、导游人员是持有导游证的人员。导游人员的职业特点决定并非任何人都能从事导游工作，为选择符合条件的人员进入导游行业，提高导游服务质量，我国法律规定了取得导游证的条件和程序，只有依照该条件和程序取得导游证件的人员才能从事导游工作。3、导游人员是旅行社委派的人员，导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派，不得私自

4、承揽或者以其他任何方式直接承揽业务，进行导游活动，以防止乱收费和不正当竞争行为的发生和泛滥。（二）导游人员的分类导游人员的分类，可以采用不同的标准，根据工作的范围和性质、语言、雇佣性质以及等级评定的不同，可将导游人员分成不同的种类。首先，根据导游工作的范围和性质不同，可将导游人员分为：1、全程陪同导游人员。全程陪同导游人员是指受旅行社（旅游公司）委派或聘用，为跨省、自治区、直辖市范围内的旅游者提供导游服务的人员。即随旅游者全程旅行，并为其提供导游服务的人员。2、地方陪同导游人员。地方陪同导游人员是指受旅行社（旅游公司）委派或聘用，在省、自治区、直辖市范围内为旅游者提供导游服务的人

5、员。3、定点导游人员。定点导游人员是指受旅行社的委派或聘用，在固定的参观游览点内为旅游者提供导游服务的人员。其次，按雇佣性质的不同，可将导游人员分为：1、专业导游员。专业导游员是指受旅行社（旅游公司）雇佣的，专职从事导游工作的人员。2、兼职导游员。兼职导游员是指受旅行社、旅游公司雇佣的，在不脱离本职工作的情况下兼职从事导游工作的人员。兼职导游员的出现，主要是根据旅游业淡旺季的需要，旅行社、旅游公司在旅游旺季雇佣一些符合执业条件的人员作为兼职导游人员，以缓解专业导游人员不足的矛盾。再次，按使用语言的不同，可将导游人员分为：1、外语导游员2、汉语普通话导游员3、中国地方语导游员4、少

6、数民族语言导游员。在我国旅游的人，既有来自境外的外国旅游者，又有境内不同民族、不同地区的旅游者，他们的语言不尽相同。这就要求为他们提供讲解服务的导游员使用的语言与之相适应，产生了使用不同语言的导游员。最后，按考核等级的不同，可将导游人员分为：初级导游员；中级导游员；高级导游员；特级导游员。为使导游人员不断提高业务素质和职业技能，国家对导游人员实行等级考核制度。二、导游人员的职责（一）导游人员的主要职责接受旅行社分配的导游任务，按照接待计划安排和组织旅游者参观游览。负责向旅游者导游，讲解，传播中国文化。配合和督促有关部门安排旅游者的交通、食宿，保护旅游者的人身和财产安全。反映旅行社

7、的意见和要求，协助安排会见，座谈等活动。解答旅游者的意见和要求，协助处理旅途中遇到的问题。（二）导游人员的职责分类导游人员的职责可分为引导讲解服务和旅途生活服务两大类：引导讲解服务：所谓引导讲解服务就是导游人员在引导旅游者参观旅游过程中，依靠自己的文化素质，语言艺术和独特的风格，因地、因景、因人、因时而异对风景名胜、风情民俗、古今文化、艺术和建筑等方面向旅游者提供的描绘说明。这是一种涉及广泛知识领域的综合性行为，也是一种贯穿游览全过程的系列性连续行为。旅途生活服务：就是在旅途生活