第四章导游与领队人员管理制度

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1、旅游政策与法律法规21世纪全国高等院校旅游管理类创新型应用人才培养规划教材第4章导游与领队人员管理制度知识要点掌握程度相关知识1、导游人员掌握导游人员的概念概念、分类2、导游人员资格考试制度重点掌握导游人员资格考试制度及参加导游人员资格考试应具备的条件3、导游证书掌握导游证的含义和分类、领取导游证的条件、不得颁发导游证的情形、导游证管理办法4、导游人员的计分管理了解计分管理部门及其职责、导游人员计分管理的实施及其他规定5、导游人员的年审管理重点掌握年审管理部门及其职责、年审形式、内容和考评结论及其他规定6、导游人员等级考核制度掌握导游人员等

2、级划分及等级标准、导游人员等级的考核评定方法、导游人员等级考核评定的管理办法7、导游人员应尽义务与法律责任重点掌握法律责任承担8、出境游领队人员管理了解领队的义务和职责履行技能要点能力要求应用方向1、导游人员的法律责任重点掌握确定法律责任承担案情简介：王某是某大学外语系学生，非常向往导游工作，业余时间对旅游方面的书籍借阅甚多，但是多次参加导游资格证考试都未合格。在一次旅游旺季，听说A旅行社需要兼职导游，所以前去应聘。由于时间比较紧张，A旅行社又急需用人，考虑到王某是知名大学学生，有一定的旅游方面知识，自身素质也非常不错，所以让王某带外国团队

3、在市内旅游。在游览过程中，王某因业务流程不够熟悉，讲解不够流畅引起了外国客人的极大不满，最终遭到投诉。对于王某的无证导游行为，应由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。导入案例（案例来源：王志雄主编《旅游法规案例教程》北京大学出版社2012年1月第1版第47页，48页）问题1、王某能否担任团队导游？2、旅行社能否聘用王某这样条件的人做临时导游？案例评析要点：1、导游工作性质非常特殊，在工作中往往是单人行动，独当一面，为了提高旅游服务质量，更好的维护旅游者合法权益，《导游人员管理条例

4、》第四条第一款规定，在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。想要取得导游证，必须参加国家统一组织的导游资格考试合格，经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记，持所订立的劳动合同或登记证明材料，向旅游行政部门申领导游证。本案例中，王某虽然阅读学习旅游方面书籍甚多，但是始终没有通过导游资格证考试，未取得导游证，故不能担任团队导游。2、从旅行社角度来讲，在旅游旺季游客数量增多时旅行社需要临时聘用一些持证导游，即依法取得导游证的人员。如果旅行社需要特殊语种的导游，但又缺乏这类人才该怎么办呢？为了规范行业秩序，保证服务质量，《导游人员管

5、理条例》第四条第三款明确规定：具有特定语种语言能力的人员，虽未取得导游人员资格证书，旅行社又需要聘请其临时从事导游活动的，应由旅行社向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。第4章旅行社管理制度4.1导游人员概述4.2导游人员的从业管理制度4.3导游人员应尽义务与法律责任4.4领队人员管理制度4.1导游人员概述导游人员是导游服务的主体，是旅游各项服务的具体组织者，是旅行社的窗口。特别是随着旅游业的不断发展，导游人员的地位和作用显得越来越重要。因此，为进一步提高导游人员的素质，加强对导游人员的法律管理，规范导游活动，保障旅游者和

6、导游人员的合法权益，促进旅游业的健康发展。基础知识概述4.1.1导游人员的概念《导游人员管理条例》第二条规定：“本条例所称导游人员，是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。”4.1.2导游人员的分类1、按业务范围划分:境外领队；全程陪同导游人员；地方陪同导游人员；景点景区导游人员。2、按职业性质划分：专职导游人员；兼职导游人员。3、按工作语言划分：外语导游人员；中文导游人员4、按技术等级划分：初级导游人员；中级导游人员；高级导游人员；特级导游人员。4.2导游人员的从业管理制度我国实行统一的

7、导游人员资格考试，经考试合格后可取得《导游人员资格证》。再依据《导游人员管理条例》的相关要求申请导游证。此外，为加强导游队伍建设，提高导游人员的业务素质，建立导游人才市场，国家旅游局于1994年发布了《关于对全国导游员实行等级评定的意见》和《导游员职业等级准》，开始了导游人员等级考核评定工作。这一制度在1999年发布的《导游人员管理条例》中得以确认，从而成为一项法定制度。2005年6月国家旅游局又发布了《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》，进一步规范了导游人员等级考核评定制度。基础知识概述4.2.1导游人员资格考试制度1、导游人员资格考

8、试报考条件2、导游人员资格考试的管理3、导游人员资格证书的颁发4.2.2导游证管理制度1、导游证的含义导游人员证书简称“导游证”，是持证人依法进行导游注册、能够从事导游活动的法定