行政管理学教学大纲(1)

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1、《行政管理学》教学大纲学时：72学分：4一、课程性质、地位和任务行政管理学是一门综合性学科，集理论研究与实践操作于一体。是政治学与行政学专业基础学科，这门课程将通过两个教学环节来实现，一个是系统学习行政管理基础知识，主要通过课堂讲授形式来实现；另一个是通过教师与学生讨论典型行政管理案例来实现对行政实践的操作。二、课程主要内容概述及教学基本要求行政管理学的研究内容主要概括为以下几个方面：从行政行为出发，行政管理学的研究内容包括，行政领导，行政决策，行政执行，这是政府管理社会公共事务的系统连续过程。从政府自身管理来看，行政管理学的内容包括行政职能，行政组织，人事行政等。同时行政管理过程又是政府

2、有效的行使国家所赋予的行政权力，按照一定方法依法治国的过程。行政管理的根本目的是为了提高行政效能，而且是通过经常不断的行政管理变革来实现的。上述内容共同构成行政管理学的基本体系。本课程要求准确地理解基本概念、基本原理，并能正确地领会和再现它们。三、课程内容 第一章绪论基本要求：通过绪论部分的学习，使学生了解行政管理学的研究对象、研究内容，了解行政管理学的发展历程。认清在我国加强行政管理学学习、研究的迫切性和重要性；掌握行政管理学研究的方法。教学内容：一、行政管理学的研究对象、内容和特点二、行政管理学的兴起和发展三、中国行政管理学的发展 教学难点与重点：行政的概念；行政管理学的研究对象；行政

3、管理学的产生与发展。思考题：1、如何全面准确地认识行政管理这一概念？2、试述行政与管理、行政与政治的区别。3、行政管理学的特点有哪些 第二章行政环境基本要求：通过本章的学习，使学生掌握行政环境的含义和分类；了解和掌握行政管理与行政环境的关系。教学内容：一、行政环境概述二、行政环境要素三、行政环境与行政管理的互动关系教学难点与重点：行政环境的含义、行政管理与行政环境的关系。思考题：1、什么是行政环境？2、试述行政环境与行政管理的辩证关系。第三章行政职能基本要求：通过本章的学习，使学生了解和掌握行政职能的含义、特点、内容；认清行政职能的转变是行政改革的重要依据；了解西方国家行政职能的演变；理解

4、转轨时期我国行政职能转变的趋势。教学内容：一、行政职能概述二、西方国家行政职能演变三、我国行政职能的转变与完善教学难点与重点：行政职能的含义和内容；行政职能转变与政府的机构改革。思考题：1、什么是行政职能？研究行政职能的意义何在？2、试述我国行政职能转变的必然性及其内容。第四章行政权力基本要求：通过本章的学习，使学生了解和掌握行政权力的含义及其特征；了解行政权力配置的方式；掌握行政权力行使中负效应及其克服。教学内容：一、行政权力概述二、行政权力配置三、行政权力的运行教学难点与重点：权力和行政权力的含义和特征；行政权力的运行思考题：1、什么是权力？什么是行政权力？2、行政权力行使中的负效应有

5、哪些？3、怎样才能有效地约束行政权力，防止腐败现象发生。第五章行政组织基本要求：通过学习，使学生了解行政组织的含义、特点、类型及其在行政管理中的作用；了解行政组织理论的主要观点；掌握行政组织的纵向与横向结构。教学内容：一、行政组织概述二、行政组织结构三、行政组织理论的发展四、我国的行政组织建设教学难点与重点：行政组织的结构，管理幅度与管理层次，我国的行政组织建设。 思考题：1、试述行政组织的含义和构成。2、如何认识行政组织的纵向结构和横向结构？3、试述管理层次与管理幅度的关系。 第六章行政领导基本要求：通过学习，使学生了解行政领导的含义、特点，了解行政领导的素质与职责；行政领导的方法和艺术

6、。教学内容：一、行政领导概述二、行政领导的素质与结构三、行政领导方法与艺术 教学难点与重点：行政领导的含义；行政领导职、权、责的统一；行政领导集团的群体结构。思考题：1、如何理解行政领导者职、权、责的统一。2、结合实际谈谈如何做一个现代行政领导者。3、如何理解行政授权？ 第七章人事行政基本要求：通过学习，使学生掌握人事行政和国家公务员等概念；了解人事行政在国家行政管理中的作用；认识建设国家公务员制度的必要性与意义；了解西方公务员制度并把握我国公务员制度的特点和基本内容。教学内容：一、人事行政概述二、人事行政的演变三、现代人事行政制度——国家公务员制度教学难点与重点：中西方公务员的概念比较，

7、我国公务员制度的内容。思考题：1、人事行政要贯彻哪些原则？2、我国公务员制度有什么特点？3、如何认识人事行政的重要地位。 第八章行政信息基本要求：通过学习，使学生掌握行政信息的含义、特征；了解行政信息在行政管理中的作用；了解我国的行政管理信息系统。教学内容：一、行政信息概述二、行政信息系统建设教学难点与重点：行政信息的含义、行政信息系统的完善。 思考题：1、什么是行政信息，它有哪些主要特征。2、什么是行政信息系统？3、行