教学大纲(行政管理学)

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1、《行政管理学》课程教学大纲第一部分　总体说明一、课程概况（一）课程性质行政管理学是政治学专业、历史学、思想政治教育专业学生的大类选修科，是一门理论性、实践性并重的专业基础理论课程，是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。（二）课程任务1、使学生了解行政管理学的产生与发展过程，掌握行政管理学的研究对象和内容，为系统学习行政管理学理论奠定基础；2、通过对行政环境、行政职能、行政组织、行政领导、行政效率、行政改革等内容的学习，加深对我国行政管理的理论和实践的了解，培养学生认识行政问题、分析行政问题、解决行政问题的能力。（三）课程教

2、学的基本要求1、行政管理学是一门研究范围很广泛的应用性学科，课程教学时，应坚持理论联系实际的原则，通过社会现实案例的剖析，引导学生认识行政问题，学会分析行政问题，能提出切合实际的解决行政问题的措施。2、了解行政管理学的研究对象、内容，以及行政学的产生发展的过程。3、了解行政环境对于行政管理的重要性，以及我国现阶段行政环境的特点。4、了解行政职能体系，掌握我国行政职能转变的必然性、必要性及基本内容。5、了解行政组织的结构的内容，基本掌握行政组织理论、行政组织结构与功能。6、了解行政领导的中药学；熟悉行政领导的权力来源，行政领导者的产生方式与类型。7、了解行政效率在行政管理中的

3、地位；熟悉影响行政效率的因素、行政效率测量的涵义与标准。8、了解当代西方国家和中国的行政改革实践（四）总学时及周学时总学时数：36周学时数：27（五）参考教材1、《行政管理学》（第三版）夏书章高等教育出版社/中山大学出版社2003年版2、《行政管理学概论》（第二版）张国庆北京大学出版社2000年版3、《行政管理学》娄成武东北大学出版社2002年版二、考试安排及成绩计算：考试方式：闭卷成绩计算：平时成绩（20%）+期中考试成绩（30%）+期末考试成绩（50%）第二部分教学过程要注意的问题一、在教学过程中倡导自主、探究与合作的方法教师在进行讲授后，启发引导学生进行小组合作与讨论

4、，共同发现问题、分析问题、解决问题，使学生把教师讲授、自主学习与探究很好地结合起来，提高学习效率。二、注意理论联系实际教师要认真钻研大纲教材，结合行政管理理论以及学生实际，深入浅出地讲授，要保证基础理论讲授时既要有重点，又要全面系统地提示，并进行归纳总结，同时，教师要尽量多地向学生介绍行政问题，启发学生思考行政问题。三、鼓励学生自学在传授科学知识的同时，要指导学生进行自学，引导学生科学地学习，要善于用零散的时间来学习个别知识点、个别概念，用集中的时间系统地、综合地学习大块的教材，消化理解教材，并应已学的知识分析和解决一些实际问题。第三部分　大纲文本第一章行政管理概述【教学目

5、的】这一章主要介绍了行政的含义与特点，行政管理学的研究对象与方法，行政管理学的产生与发展。本章节是学好行政管理学这门课的基础。【重点难点】1、行政与管理的异同；72、行政管理学不同发展时期的研究特点。【教学内容】第一节行政管理与行政管理学1、什么是行政；2、行政管理学的研究对象、内容和研究方法。第二节行政管理学的产生和发展1、行政管理学在西方国家的兴起；2、西方行政管理学的发展；3、中国行政管理学的研究状况。第二章行政环境【教学目的】这一章主要介绍了行政环境的含义，行政环境与行政管理之间的关系，以及我国现阶段的行政环境。【重点难点】1、行政环境与行政管理的相互关系；2、分析

6、我国现阶段的行政环境。【教学内容】第一节行政环境概述1、行政环境的基本含义；2、行政环境问题的提出。第二节行政环境与行政管理的关系1、行政管理与行政环境相互作用的理论依据；2、行政环境与行政管理的相互关系。第三节我国现阶段的行政环境1、国内行政环境；2、国际行政环境。第三章行政职能【教学目的】这一章主要阐述了政府职能的含义、特点，7行政职能体系，分析了我国行政职能转变的必然性和必要性，指出了我国行政职能转变的基本内容，是理论与实际结合比较紧密的一章，理论性和实践性都比较强。【重点难点】1、行政职能的特点；2、我国行政职能转变的必然性和必要性；3、我国行政职能转变的基本内容。

7、【教学内容】第一节行政职能概述1、行政职能的含义和特点；2、行政职能体系。第二节转轨时期我国行政职能的转变1、我国行政职能转变的必然性和必要性；2、我国行政职能转变的基本内容。第四章行政组织【教学目的】这一章主要介绍了行政组织的含义、特点与构成要素、类型及我国的行政组织，并从行政组织的部门体系和权力体系对行政组织结构进行剖析，理论性较强，概念比较多，要注意它们之间的区别与联系。【重点难点】1、行政组织中的部门体系和权力体系的关系2、行政组织的横向结构、纵向结构及其划分对组织的重要性；2、组织结构中管理层次和管理幅度