《行政管理学》教学大纲ж

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1、《行政管理学》教学大纲　　一、大纲说明（一）课程的性质与任务　　本行政管理学课程是中央广播电视大学"人才培养模式改革和开放教育试点"研究项目行政管理专业本科段的补修课，省管，5学分。　　本课程的教学任务是：通过系统的教学活动和多媒体的教学手段，使学生正确地掌握公共行政学的基本理论、基本知识和基本技能，加深对我国行政管理的理论和实践的了解，提高行政管理的实际能力。（二）课程的目的与要求　　本课程的教学目的，是使学生建立起关于公共行政管理学的基本概念，初步了解公共行政管理学主要理论规范和一般研究方法。　　本课程旨在培养具有一定

2、专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新发展。同时，紧密联系公共行政管理和行政改革的实践。（三）本课程与相关课程的关系　　本课程与相关课程的关系。本课程是专科的专业基础课，是入门课，安排在第一学期，学生修完此课之后，再修其它课程：如法学基础与行政法、政治学原理、人事管理学、行政监督学等。（四）课程的教材与教学方法主教材是《公共行政学》，由中国人民大学齐明山教授主编，包括教学大纲规定的全部内容，是整个教学的基础，也是复习考试的主要依据。辅助教材为《公共

3、行政学学习指导》，由中央电大组织编写。两书均由中央广播电视大学出版社出版、发行。　　教学方法：　　1．教学以学生自学为主，多种形式的辅导为次。　　2．文字教材是教学的根本依据，内容详尽，结构完整，体例合理，是学生必备和必读的文本。　　3．音像教材由中央电大提供，是形象、生动地展现课程内容的辅助教材，它帮助学生理解和掌握课程内容。　　4．网上答疑、直播课堂、课程论坛、电话、信件、面授辅导、文字辅助教材等多种教学形式，可以提供及时、有效的学习支持服务，帮助学生解决学习中遇到的困难。　　5．鼓励学生创造性思考，可以采用小组讨论、

4、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。　　二、大纲本文第一章绪言教学要求：通过本章的学习，了解中国公共行政学的研究与发展、公共行政学的研究对象和研究方法；掌握公共行政学的产生与发展（科学管理时期、行为科学时期、新公共行政时期、新公共管理时期）；熟练掌握行政与公共行政、公共行政的特点与作用、公共行政学的含义和特点。教学内容：第一节公共行政的含义与特点一、行政与公共行政二、公共行政的特点与作用第二节公共行政学的产生与发展一、科学管理时期二、行为科学时期三、新公共行政时期　　四、新公共管理时期

5、　　四、新公共服务时期六、中国公共行政学的研究与发展第三节公共行政学的研究对象与方法一、公共行政学的含义二、公共行政学的特点三、公共行政学的研究对象四、公共行政学的研究方法第二章行政环境教学要求：通过本章的学习，了解行政环境的作用；熟练掌握行政环境的含义、特点；一般行政环境与公共行政；具体行政环境与公共行政。教学内容：第一节行政环境概述一、行政环境的含义　　二、行政环境的特点　　三、行政环境的作用第二节行政环境与公共行政一、一般行政环境与公共行政二、具体行政环境与公共行政第三章政府职能教学要求：通过本章的学习，了解新中国政

6、府机构的沿革；掌握政府职能的类型、政府基本职能；熟练掌握政府职能的含义和特点、市场失效、政府失效、政府干预、我国政府职能的转变。教学内容：第一节政府职能概述一、政府职能的含义二、政府职能的特点三、政府职能的类型第二节市场失效与政府失效一、市场失效二、政府失效三、政府干预第三节政府基本职能一、政府的政治职能二、政府的经济职能三、政府的文化职能四、政府的社会职能第四节我国政府职能的转变一、新中国政府机构的沿革二、我国政府职能的转变第四章行政体制教学要求：通过本章的学习，掌握行政体制的作用；熟练掌握行政体制的含义、特点、类型。教

7、学内容：第一节行政体制概述一、行政体制的含义二、行政体制的特点三、行政体制的作用第二节行政体制的类型一、中央政府体制二、地方政府体制三、行政区划体制第五章公共组织教学要求：通过本章的学习，掌握公共组织的作用、公共组织的类型、公共组织理论、公共组织理论的新发展；熟练掌握公共组织的含义和特点、公共组织的层级结构和分部结构、管理层次与管理幅度。教学内容：第一节公共组织概述一、公共组织的含义二、公共组织的特点三、公共组织的作用第二节公共组织的类型一、集权制与分权制二、完整制与分离制三、机能制与职能制四、层级制与部门制第三节公共组织

8、结构一、公共组织的层级结构二、公共组织的分部结构三、管理层次与管理幅度第四节公共组织理论一、传统公共行政学时期的组织理论二、行为科学时期的组织理论三、新公共行政学时期的组织理论四、新公共管理时期的组织理论五、新公共管理时期的组织理论第五节西方公共组织理论的新发展一、非营利组织二、学习型组织三、创造型组织