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1、中国宏观调控理论的演变、纷争与挑战‘张志敏冯春安,内容提要本文把改革开放以来中国宏观调控理论演变划分为三个阶段分析了每个阶段理论,、、、边、、、发展的脉络和研究的重点并对宏观调控的重大理论问题从定义特征依据界模式方向力度、工具等方面进行了系统的总结与梳理,提出理论发展将面临的巨大挑战,以期对推动中国宏观调控理论的发展有所稗益。宏观调控关键词理论演变观点纷争模式和工具,,、境整顿经济秩序必须同加强和改善新旧体制转换一理论演变的三个阶段”,“、时期的宏观调控结合起来必须综合运用经济的中国宏观调控理论是伴随着
2、中国经济体制改革行政的、法律的、纪律的和思想政治工作的手段,五,,,”。的发展而不断演变的在不同的历史发展阶段理论管齐下进行宏观调控这一表述指明了宏观调关注的重点也有所不同。本文把改革开放以来宏观控应该关注的重点和所应采取的手段。。##∃∃∃经济调控理论的演变分为三个阶段理论体系逐渐形成阶段!∀一年%理论研究的起步阶段!∀。∀##一∃∃∃,∀#∃一∀年%年是面向市场经济的宏观调控理论体,。。“∀#∃一∀∀年是理论研究的起步阶段之所以定系逐渐形成阶段党的十四大报告明确提出我国“”,
3、义为起步阶段是因为在该阶段中国还没有建立经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体,”。,&起宏观调控理论所赖以生存的市场经济基础理论制建立社会主义市场经济改革目标的提出对体。,,系尚未形成改革开放初期理论界主要围绕着中国理论界产生了巨大影响使更多的学者思考和计划和市场的关系、如何发挥价值规律的作用、如何研究社会主义市场经济宏观调控体系的构建问题。。,可谓“扩大企业经营管理权等问题展开研究随着指令性该阶段中国的宏观经济运行比较复杂冰,,”∋计划的减少和物价的放开通货膨胀逐渐显现如何火两重天∃世纪#∃年代初
4、面临着通货膨胀的,,“,“”。治理通货膨胀实现总供给和总需求的平衡进而如”热压力而后期则是通货紧缩的冷压力如何,“”,,何建立适合体制改革需求的国民经济管理体系和宏治理通货膨胀实现软着陆如何治理通货紧缩。“又快”,,观经济学等重大理论问题得到学界的关注总体来保持经济又好的发展这些问题叠加在一起,。,看计划和市场的关系成为该阶段理论研究的主题对理论界和政府管理者提出了巨大挑战迫使中国多数学者赞成应该把计划调节与市场调节结合起宏观调控理论和实践必须进行创新。一些具有中国,、、,“”、“’夕来但是在二者如何结合!
5、结合的范围结合的方式特色的调控模式如双轨调控混合调控等先后,“”、。结合的条件等%上存在分歧先后形成了板块论被提出来“”“”“”、“”、“”。(理论研究进入了更开放和实用的阶时空论主次论有机结合论等观点分歧的匆。,焦点集中在如何确立计划和市场在国民经济管理中段!∃∃∀年以来%随着中国加人了)∗+社会经的主次地位这一敏感问题上。济进人到更加开放的阶段,在此背景下,宏观调控的,在&∋世纪∋!∀%研究视角和重点发∃∋年代中期之前在国内文献中没理论研究也呈现出新的特点“”,,。,有对宏观调控的权威表述一直到∀∃
6、∃年在党生了变化从国际背景看美国为首的发达国家的““”,的十三届三中全会决议中明确指出治理经济环宏观调控已经进人到了微调占据主导地位阶段“”。感谢中央财经大学∀∀工程三期重点学科建设项目基金时本研究的支持,一《经济学动态》&∋∋∀年第(期宏观调控需要更多的技术和技巧。中国学者也逐渐题的出发点不一样,结论自然也会大相径庭,由此掀,。意识到宏观调控不仅是重大的理论问题更是应用起了人们对宏观调控这一概念的再度讨论这些讨。,“”。性的问题因此该阶段学术界更加侧重于实际问论基本延续了上述三大派别的观点题、技术性
7、层面与操作性层面问题的研究。如何改宏观调控的特征。对于宏观调控特征的研,,∋善宏观调控的效果采用什么样的工具和手段进行究可以归纳为以下几个方面,、,。调控如何选择宏观调控的时机方向和力度如何!∀%分析宏观调控行为的实践特征一些学者提高宏观调控的准确和精确度等间题成为理论界把宏观调控看成对中国社会主义市场经济管理实践疼。。,∋,研究的重点!&%研究方法发生了变化随着改革的经验总结与概念创造它具有四大特征.第一,,“”“”开放的深化学术研究也更为开放中外学术交流频它是针对经济运行的过热或过冷现象而采取的,。,
8、。繁以美国为主导的宏观经济理论在中国得到了广行为第二它是一种非常规的国民经济管理行为,,“”“泛传播实证和计量分析方法在我国得到空前发展当例行的国民经济管理不能解决经济过热或过”,,主要体现在对财政政策和货币政策效果的验证和评冷的情况时就需要打破国民经济管理惯例采取估方。,。面这不仅推动了中国宏观调控理论的发展临时性的和非常规宏观调控而当这些经济异动现。,’。‘,也提升了政府宏观调控的效果象消失后宏观调控也就应/
