我国幼儿教师评价制度的现实失衡困境及出路

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1、现代教育管理·2012年第10期教育督导与评价我国幼儿教师评价制度的现实失衡困境及出路①胡福贞，武欣（西南大学，重庆400715）摘要：我国幼儿教师评价制度以行政性评价为主，忽视了教师专业发展的现实困境，究其原因主要是我国教师管理的科层制。为此，需要强化评价制度的学理研究，完善评价制度及其保障体系以尊重教师的专业主权和评价话语权，加强制度管理中的人本取向，切实提升幼儿教师专业自主意识与能力。关键词：幼儿教师评价制度；科层管理体制；管理利益；教师专业发展中图分类号：G619.21文献标识码：A文章编号：1674－5485（2012）10－0064－05一般说来，教师评价

2、的实质是管理利益和教师制度本身固有的功能属性，而该功能是否得以实现专业发展达到合理的平衡。幼儿教师评价制度不仅并实现评价利益最大化，则取决于评价制度在特定是保障和提高教师队伍组织管理绩效的重要手段，实践情境下的价值性选择。因而我国幼儿教师评价而且还是促进教师专业发展的重要方式。一方面，制度功能失衡这一现实困境，从某种意义上说并不教师评价制度是管理利益需要的产物，必然对教师是评价制度本身功能属性的问题，而是实践中评价起到规范和规制的教育行政管理作用，以达到最佳制度的功能定位即价值取向出了问题。管理效能，并且通过教师个体的专业发展最终实现一、实践困境：组织发展与教师个体专

3、业发展管理利益和需求；另一方面，教师评价作为教师专失衡业发展的一部分，通过评价改进教学质量并提升专业素养，从而促进教师的专业发展和自我价值的实我国幼儿教师评价制度作为教师评价制度的现，最终提升幼儿教师群体的质量和专业发展水组成部分，随着《中华人民共和国教育法》的颁发和平，实现管理效益。然而，在评价实践过程当中，上《〈教师资格条例〉实施办法》颁布，开始了全面建设述这两大功能又往往难以同时兼顾，总因顾此失彼进程，在参照和借鉴中小学教师评价制度的同时，而出现评价制度功能失衡的现象：或因过于偏向行幼儿教师评价制度也开始突破奖惩框架，而且日益政管理及其规训而具有浓重的“官僚化色

4、彩”；或因关注幼儿教师个体专业发展。同时在教师评价构成过于强调教师个人自主专业发展而具有明显的“理中，教师自我评价开始在评价制度中占有一席之想主义色彩”，且评价制度实践所凸显的管理利益地，自我评价途径也日益多样。但是我国幼儿教师与教师专业发展失衡的困境至今仍较为普遍存在，评价制度在取得已有成就的同时，幼儿教师评价制从根本上讲，没有最好的评价，只有最合适的评价。度的实施和运行中因过于行政化而流于形式，从而合理性作为评价制度价值最大化的根本要求和本忽视了教师的专业发展，阻碍了管理效能的提升。质所在，必然要求评价制度应该兼顾组织利益的实实践过程中管理利益与教师个体专业发展二

5、者之现和教师专业发展的达成。它们同时也是教师评价间面临较为突出的失衡困境。①基金项目：教育部人文社会科学研究一般项目“幼儿教师资格制度建设研究”（09XJA880013）。作者简介：胡福贞（1972-），女，江西上饶人，西南大学副教授，硕士生导师，主要从事教师专业发展及评价、幼儿语言发展与教育、儿童哲学研究；武欣（1988－），女，山东临沂人，西南大学教育学部硕士生，主要从事幼儿心理发展与教育研究。-64-我国幼儿教师评价制度的现实失衡困境及出路（一）评价制度结构以行政组织架构为主，缺乏业和资质的理性规范中，对教师个体的现实需求和必要的专业评价中介机构专业发展缺乏应有

6、的重视和关切。从本质来说我国我国幼儿教师的评价制度的评价权隶属各级幼教评价制度是以统一的标准和规范对幼教群体教育行政部门和幼儿园管理层，行政组织架构主体进行的普适性评价，缺乏对教师个体的差异和专业和运行机制通过量化的标准对教师评价并决定评发展的不同阶段的评价针对性。这种评价机制只是价内容、评价标准、评价的具体操作等，这种单向满足了极少数教师的需求和共鸣，但是却忽视了教的、自上而下的评价体系使幼儿教师评价主体地位师个体化差异。缺失。并且由于受我国科层管理体制的影响，评价（四）评价方式以行政管理为主，幼儿教师专业政策制定更多的体现教育行政意志，而专业团体等素能被“削足适履

7、”中介机构和教师自身对政策过程的参与和影响相我国近几十年的教师评价制度主要教育行政对较弱，因此目前缺乏权威有效的专业评价机构作自上而下制定并决定评价内容和评价的具体操作，为中介参与并影响教师评价制度的制定和执行，导仅仅把教师看成评价与管理的对象，双方缺乏应有致无法确保评价的专业性、客观性和公正公平，无互动和反馈，幼儿教师的参与度很低，幼儿教师话法为幼儿教师专业发展提供专业保障，教师专业组语权缺失和失语现象，直接影响制度评价的有效织亦未能发挥应有作用。性。“尽管教师的自我评价有一席之地（通常占15％－（二）评价目的以管理价值优先，教师专业发展30％），