我国幼儿教师的职业困境及出路

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1、我国幼儿教师的职业困境及出路我国幼儿教师的职业困境及出路初中教师，免费下载。欢迎访问　　学前教育是我国国民教育体系的有机组成部分，其独特的基础性价值及重要地位已毋庸置疑。而学前教育事业的健康发展离不开一支高素质的幼儿教师队伍来保障，广大的幼儿园教师就是真正承担和支撑起这个事业发展的中坚力量。在一定意义上，幼儿教师的职业生存状态是制约和决定学前教育事业发展的最直接、最现实的因素之一。　　一、幼师身份待遇不明确　　目前，我们不能回避的一个基本事实就是：我国幼儿教师身份不明确、职称不独立、编制设置停滞、工资待遇差、同工不同酬等现象普遍存在，由此而导致的幼儿教师

2、心态浮躁、工作倦怠、队伍不稳定、素质也参次不齐等问题，已经成为制约学前教育事业进一步健康发展的瓶颈。　　幼儿教师的身份不明确，在于有“教师”之名义，但事实上因缺乏“教师”地位与待遇的现实兑现，而在实质和结果上导致的身份上的模糊与混乱。我国《教师法》中所指的“学校”就包括幼儿园，所指的“教师”就包括幼儿教师。获得了教育管理部门所颁发的教师资格证，又实际从事着幼儿教育教学的工作，幼儿教师就是教师，自当没有任何疑问。非要赘言证实幼儿教师就是教师，这本身就是一件很荒唐的事情。然而，在现实中确确实实地就存在着“幼儿教师是教师吗”之类的疑问，甚至连幼儿教师自己还要反

3、诘“难道我们不是教师？”这实际是因为幼儿教师实际获得的职业地位，以及最能直观而现实地体现这种地位的待遇水平，在整个教师职业队伍中明显低下，以致于在其身份认知上而产生的一种困惑和焦虑。　　在教育系统中，通过职称评审及晋升对于教师的业务能力和专业水平进行考核和认定，并把职称级次的高低作为确定教师个体工资水平和相关福利待遇的参照依据，是人事管理的一项常规内容。职称其实也是教师获得社会认可度，甚至就是社会地位的一种标识。然而，我国整个的教育系统中，从学前教育再到高等教育，学前教育是唯一没有独立职称晋升系列的教育体系。幼儿教师的职称被纳入到小学教师的职称晋升系列，

4、并参照小学教师职称晋升的专业要求及标准，在一种非对等的专业优势对比中参与评审的竞争。实际操作中，幼儿教师职称晋升也常会在人为计划的名额比例上因政策性的反向倾斜而被降低了可能的机率。根据教育部网站公布的2008年教育统计数据，全国小学专任教师获得中高教师和小学高级的教师占整个小学教师的％，而幼儿专任教师中获得中学高级和小学高级教师的比例为％；而小学未评职称的教师仅为教师总数的％，幼儿园未评职称的教师占教师总数的比例高达％。[1]幼儿教师职称晋升可能机率的低下，势必影响幼儿教师职业的社会认可度，也压缩着政策性待遇提升和兑现的可能空间。进一步说，学前教育职称晋

5、升系列的独立性丧失，不仅意味着幼儿教师其教师专业资质的丧失，更是整个学前教育的专业属性的丧失。　　自20世纪90年代以来，伴随我国企事业单位的改制，机关与事业单位后勤部门社会化改革的也得以推进，企业原有的社会职能逐步被剥离，公办幼儿园因其获得公共经费投入比例的相对减少，其公办性质也在不断趋向弱化，有的被完全“改制”（公办转为民营）抛向市场，甚至停办关闭。公办园不仅在其整体数量上没有增加，甚至遭遇削减。相应地，公办幼儿园教师的人事编制也基本没有增加而一度停滞。我国于2001年进行的中小学教师的核编定岗，幼儿园教师没被考虑在内，造成近10年以来幼儿园编制只出

6、不进、不增只减的状态。原有公办园教师编制缺口越来越大，只能临时聘用教师，并且自行解决教师工资和福利，而新办幼儿园（特别是乡镇中心园和村办园）基本处于无编制状态。在我国现有的万幼儿专任教师中，有编制的公办教师的比例相当小，90％以上的农村幼儿教师都没有编制，[2]城市民办幼儿园教师、公办幼儿园中的无编制教师占了幼儿教师队伍的绝大多数。无编制而被聘任的大批幼儿教师，基本被排除于国家有关教师待遇的政策之外，在其职称评定、工资福利、社会保险等方面，难以享用和在编制公办教师同样的机会。在同一所幼儿园里，承担同样的教学任务，付出同样的劳动量，却因在编和不在编的差别，

7、幼儿教师的工资收入差距可达到2-3倍的现象已成常态。　　我国公办幼儿园发展相对缓慢，由政府所提供的公共学前教育资源及服务远不能满足社会民众持续增长的接受学前教育的需求。伴随我国政府鼓励民间力量举办教育事业的政策及相关立法的推动，我国民办幼儿园在最近的10年里获得了快速发展，相应地，民办幼儿园教师的数量也大幅度增加。从2004年起，全国民办幼儿园机构数开始超过公办幼儿园机构数。2005年，我国民办幼儿园数量占据全国幼儿园总数的%，其幼儿教师占据全国幼儿教师总数的%；[3]而至2008年民办幼儿园占据全国幼儿园的总数升至%，民办幼儿教师数量高达万，其比例升至

8、%。[4]民办幼儿教育已经支撑起我国整个学前教育事业的大半壁江山。然而，伴随民办