论我国信访制度的困境及出路

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1、东南大学硕士学位论文论我国信访制度的困境及出路姓名：袁源洁申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：魏福明2012-05-11中文摘要信访是中国社会主义公民政治参与的重要渠道，也是我国实现和维护公民民主政治权利的具体形式。但随着社会主义市场经济的建立和发展，我国现行信访制度的缺陷已逐步显露出来，对法治和人民民主权利的维护己经显得力不从心。本文试从分析中国信访制度面临的困境，并寻求其改革的方法和出路，以求进一步完善我国的民主法治。全文从信访的基本概念和政治法律地位的探讨入手，首先对信访这个概念进行界定，同时明确其在我国所具有的政治法律地位；其次，对我国信访制度的现状进行了分析，

2、并且通过对现状的分析总结出信访制度所面临的一系列困境，找出问题的根源所在；再次，对信访制度的缺陷与公民政治认同流失性之间的关系作出了探讨；最后，根据对信访制度的困境和根源的分析，并结合我国政治体制的实际情况，提出相关的改革方案。在第二章里，笔者对全国各地、尤其是浙江省的一些信访案例进行了收集、归纳和分析，并形成一些系统性，理论化的经验总结。在回顾了我国公民表达利益诉求等方式途径的历史，对国外的类似制度作了探讨和比较，把中国当前的信访特点和问题一一展现开来剖析后，在第三章中得出一个结论，即由于信访制度的缺陷，导致了公民政治认受性的流失，以此来强调说明我国对信访制度的改革已是迫在

3、眉睫的这样一个现实。然后，在第四章里，笔者希望能够弄清以下两个问题：首先，我国信访制度的角色定位是什么?其次，我国现有信访制度问题产生的根源到底在哪里?最后，弄清了以上两个关键问题后，综合分析了我国信访制度的现状与困境，借鉴了众多学者的改革思路，笔者提出了一个先强后弱的改革方案。文章的最后，对我国信访制度的未来作了一些展望。关键字：信访制度，困境，改革东南大学硕士学位论文AbstractPetitionisanimportantwayofthesocialistcitizenpoliticalparticipationandaspecificformofrealizingan

4、dprotectingthedemocraticcitizenpoliticalrights．Astheestablishmentanddevelopmentofthesocialistmarketingeconomy,thedefectsofChina’Scurrentpetitionsystemaregraduallyexposedandpreservingtheruleoflawandpeople’Sdemocraticrightshavebecomemoreandmoredifficult．ThispaperanalyzesthedilemmaoftheChina’S

5、petitionsystemandseeksawayofreformtoimproveboththedemocracyandruleoflaw．Thispaperstartswiththebasicideaandpoliticallegalstatusofpetition．Firstly,wedefinetheconceptofpetitionandalsoclearlydefiniteitspoliticallegalstatusinChina．Secondly,thecurrentsituationofChina’Spetitionsystemisanalyzed，the

6、seriesofthedilemmaswhichthepetitionencountersthroughtheanalysisandsummarizationofthecurrentsituationandthesourceoftheproblemsarefound．Thirdly,therelationbetweenthedefectsofthepetitionsystemandtheleachabilityofcitizenpoliticalidentity．Finally,thispaperproposedthecorrespondingreformmethodbase

7、dontheanalysisofthedilemmaandsourceofthepetitionsystemandthecurrentsituationofChina’Spoliticalsystem．InChapterTwo，theauthorcollects，concludesandanalyzessomepetitioncasesacrossthecountry,especiallyfromZhejiangProvinceandgeneratessomesystematicandtheoretic