《气候变化框架公约》履行的环境法解释与方案选择

《《气候变化框架公约》履行的环境法解释与方案选择》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、《气候变化框架公约》履行的环境法解释与方案选择摘要：《气候变化框架公约》及其议定书是人类应对气候变化所制定的总体规划和实施细则，但是，由于其和其他环境法公约一样具有环境法的“软法”特质，一些《气候变化框架公约》的履行机制出现了许多值得探究的边白。以“震慑型”方案还是“激励型”方案为主，需要从《气候变化框架公约》的履行理论切入，深入剖析，对此两种方案进行理论、实证博弈分析，得出《气候变化框架公约》履行方案的应有选择，为今后其他国际环境条约的履行提供相关指导。关键词：《气候变化框架公约》；执行机制；激励型；震慑

2、型中图分类号：df969文献标识码：a迄今为止，国际社会共制订了200多项全球性或区域性国际环境条约，基本形成了处理各领域环境问题的国际法律体系。为保证这些条约得以履行，国际环境法领域发展出了一种新型的履约保障制度——《气候变化框架公约》履行的环境法解释与方案选择摘要：《气候变化框架公约》及其议定书是人类应对气候变化所制定的总体规划和实施细则，但是，由于其和其他环境法公约一样具有环境法的“软法”特质，一些《气候变化框架公约》的履行机制出现了许多值得探究的边白。以“震慑型”方案还是“激励型”方案为主，需要从《

3、气候变化框架公约》的履行理论切入，深入剖析，对此两种方案进行理论、实证博弈分析，得出《气候变化框架公约》履行方案的应有选择，为今后其他国际环境条约的履行提供相关指导。关键词：《气候变化框架公约》；执行机制；激励型；震慑型中图分类号：df969文献标识码：a迄今为止，国际社会共制订了200多项全球性或区域性国际环境条约，基本形成了处理各领域环境问题的国际法律体系。为保证这些条约得以履行，国际环境法领域发展出了一种新型的履约保障制度——遵约机制。但是，从目前的情况来看，国际环境条约的执行效果并不是很理想，因此，

4、寻找最优化的执行方案成为亟待解决的问题。就1992年联合国里约大会通过的《联合国气候变化框架公约》（以下简称《气候变化框架公约》）来说，尽管国际社会在1997年通过《京都议定书》对其承诺予以了进一步细化，但同样也面临着相同的问题。所以，在国际环境法的视域内讨论《气候变化框架公约》及其议定书的履行方案，就极具价值性。一、国际环境条约执行方案的环境法解释目前，国际社会的许多学者普遍认为，和其他国际环境条约一样，有关《气候变化框架公约》及其议定书的履行就是“虚花空架”，没有必要对相关基本概念进行厘清。但事实上，概

5、念的解析往往能使我们明确所要分析的问题，直至主题［1］。本文所指的“履行”，是指一方当事人完成国际法中的义务所产生的最终结果。履行是国际法的中心问题［2］，它是指“一个国家的行为和特定的规则之间的一致协调性”。在国际环境法的范畴内，可以将“履行”更加明确化为“一方的行为符合条约的明确规定”［3］。从一方面来讲，履行是指一方不履行义务的惩罚过程。换句话说，履行是一系列用来提高和确保履行义务、规则、承诺的手段。从另一方面来说，履行结果是定向的，而不论其实现的途径是否有效，实现工具是什么，或有什么外在的影响和机会

6、。遵守是指国际标准、承诺或义务在国内法体系中得以实现，但并不会转化为国家的内部行为［4］。换句话说，对于条约和义务，遵守指的是一方为实现它的义务所采取的措施，但并不一定能够有效完成协议的目标。这也恰恰是遵守和履行的区别所在。所以笔者认为，《气候变化框架公约》要想真正得到有效贯彻，必须强调其“被履行性”，而非仅仅“遵守”。除了履行和遵守的区别，还有许多在履行过程中的术语也值得讨论，因为这些术语的剖析对很好地理解执行相关问题是大有裨益的［5］。仔细推敲履行的内容——规范、原则、承诺或义务的内涵，可以弥补条约执行

7、中可能出现的问题［6］，使我们更好地理解履行的内涵所指。“规范”通常是指一系列的实质性和程序性概念，包括：原则、标准和规则。规范可以以成文法的形式明确地写在条约中，同时也可以来源于惯例或国家之间行为的固定。“原则”这个词有时也类似于此，一般是指为未来的相应行为设定一个范围，但其并未规定在特定情况下以特别方式完成特定的义务。这表明原则和标准可以被遵守，但是不一定要被执行。“承诺”通常是指一项特定的义务，如果一项义务没有被完成，也许不会产生直接性或约束性的后果。换句话说，承诺是指一个国家的行为义务，在某些语境下

8、，承诺也指可以被执行的义务，但不完全表现为另一个国家因其预期利益所产生的强加义务，更不会转化为后者的相应权利。承诺和标准具有不同的位阶，一项承诺比标准更进一步，承诺往往能被正式地履行。义务则比承诺还更进一步，如果义务不被完成，就会产生相应的后果。“义务”这个词可以理解为如果它不被完成，其他国家就会对其施加压力。事实上，义务被国际环境条约的协约国履行完成，此时国家政府所为的就是履行。例如，反映国际环境条约内容的标准