林业可持续发展和森林可持续经营的框架理论_下_

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第16卷第2期世界林业研究Vol.16No.22003年4月WorldForestryResearchApr.2003综合述评林业可持续发展和森林可持续经营的框架理论(下)侯元兆(中国林业科学研究院科技信息研究所,北京100091)摘要林业可持续发展是林业发展模式的转轨,不能没有理论上的探讨。文中基于可持续发展的共性理论,系统论述了林业可持续发展和森林可持续经营的框架理论以及可持续发展ö林业可持续发展ö森林可持续经营ö森林永续利用之间的关系,并规范了一些概念。最后,提出了4个问题供思考。关键词林业可持续发展森林可持续经营林业可持续性森林可持续性资源配置TheFrameworkTheoryonSustainableForestryDevelopmentandSustainableForestManagementHouYuanzhao(ResearchInstituteofForestryPolicyandInformation,ChineseAcademyofForestry,Beijing100091,China)AbstractSustainableforestrydevelopmentconvertsthemodelofforestrydevelopment.Soitisnecessarytodiscusstherelatedtheories.Basedonthegenerictheoryofsustainabledevelop2ment,theframeworktheoryonsustainableforestrydevelopmentandsustainableforestmanage2mentandtherelationshipsamongsustainabledevelopment,sustainableforestrydevelopment,sustainableforestmanagementandsustainableforestutilizationwerediscussed.Atthesametime,someconceptswerealsodefined.Inconclusion,fiveissuesthatneedtothinkaboutfur2therwereputforward.Keywords:sustainableforestrydevelopment,forestmanagement,sustainability,forestrysus2tainability,forestsustainability,resourcecollocation3森林可持续经营的框架理论种水平。森林的弱可持续性通常是指以下一些资源状从经典意义上来讲,森林经营是一个自然科学态:①森林资源不足,需要充实国土森林生态大系概念,讲的是林业工作者为着人类的需求而施加于统(纵观世界林业,笔者认为森林覆盖率一般应达森林的各种措施。在这里,一般是指直接作用于森到25%以上);②森林质量较差,需要培育森林生林的措施。而森林可持续经营,顾名思义,就是施加态系统和培养森林生物多样性;③因国家尚存在或于森林以获得森林的可持续性并在这种可持续状多或少的贫困人口,直接用于物质生产的人工林及态下经营森林以持续地生产人类所需要的产品和经济林的比重相对较大,天然林也处于较大经济压服务的过程。因此,理解森林可持续经营的概念,必力之下;④国家的森林法律法规及其执行处于健全须首先理解什么是森林的可持续性。的过程之中。在诸如此类的条件下,森林生态系统3.1“森林可持续性”的概念只能获得弱可持续性。所谓森林可持续性,系指森林生态系统,特别沈国舫教授认为,森林经营活动的外部性具有是其中林地的生产潜力和森林生物多样性,不随时跨越时空的特性。对一处流域的森林的采伐无论如间而下降的状态。Poore认为,可持续性是指自然何也会对当地的生态带来危害,但当采取适当措施资源在长期和短期内,能持续地提供产品及服务功注意保护生态环境时,本流域的采伐活动不一定会能,以满足社会需求的状态。保持森林的可持续性,对流域外的生态造成危害,此时仍然是可持续的。是任何森林经营战略的核心。LanArmitage指出,森林的强可持续性,需要具备以下一些基本条可持续性是森林经营的一个基本原则,森林经营的件:①国土上存在着足够规模的森林生态系统;②精髓是保持可持续性。森林生物多样性处于稳定和自我丰富的趋势中;③森林的可持续性,虽然有具体的标准和指标可国土上的森林大部分为永久性森林,经济社会发展以衡量,但大致可分为弱可持续性和强可持续性两不再主要依靠森林采伐积累财富,并有可能对森林 2世界林业研究第16卷和环境建设投入较多的资金;④国家的森林法律法中国老教授协会林业专业委员会的一些专家规及其执行行之有效。在诸如此类的条件下,森林认为,森林可持续经营的框架体系应包括以下3个生态系统可以获得强可持续性。系统:①技术运行系统(经营管理——区划调查、规无论是森林的弱可持续性或强可持续性,都不划设计、计划、实践、调整、反馈等技术经济工作;营排斥森林采伐,也都需要森林抚育。合理的森林抚林技术——造林、抚育、改造、更新、育苗、育种等);育会加强可持续性。除了工业人工林应该按照商业②监测评价系统(效益评价、过程控制等);③制度规律运作,只能在生产性森林中进行弱干扰式的采保障系统(政策、规范、约束、能力等);提出框架体伐和科学的森林抚育,被划为保护区的森林不能开系问题,有利于系统地构建森林可持续经营这一重展任何采伐和抚育。森林的自我恢复能力虽然超出大转轨的条件。人们的想象,但这种恢复需要很长时间,只有经过3.3.2森林可持续经营的层次较长的一段时间后,才能对森林经营的可持续性作还是上述老专家们提出了这个问题。他们认为出准确评价。将森林与人体相比较,长期和过度的森林可持续经营的层次可分为经营层次和技术层不良行为必将对身体造成伤害,这就是不可持续次。经营层次,包括经营目标、经营权、经营制度等,的,森林经营也是一样。关键是能否做到自主经营。老专家们认为,经营层3.2“森林可持续经营”的概念次是森林可持续经营的基本理论问题。但对是否要顾名思义,森林可持续经营,就是保持可持续把宏观管理和中观管理列为经营问题,却没有取得性的森林经营。ITTO的定义是:“森林可持续经营共识。不过,无论如何,他们认为经营离不开管理。是为达到一个或多个明确的特定目标的经营过程,其中最关键的是建立产权制度和经营权制度,认为这种经营应考虑到在不过度减少其内在价值及未真正显露经营主体才能有经营权,并以此推动生产来生产力,和对自然环境和社会环境不产生过度的关系改革,进一步解放生产力。负面影响的前提下,使期望的林产品和服务得以持技术层次,包括区划、调查、规划、计划、技术、续的产出。”Poore认为,这个概念用词准确,应特实践、检测、评价、反馈等。技术层次的本质是传统别注意其中的关键词:明确的特定目标;持续的产的森林经营技术如何向可持续性经营技术的转向。出;林产品和服务;内在价值和未来的生产力;对自200年来开发的传统森林经营技术,都是围绕如何然环境和社会环境不产生过度的负面影响。这样说加速培育木材这个目标,这样的技术用到热带森林来,森林可持续经营的基本内容就是这样一种不造生态系统的经营尤其有害,其理念和技术本身有多成森林未来的产品和服务功能下降的经营方式。方面都需要改变。新的技术理念,应当考虑如何能加拿大标准协会给出了这样的定义:森林可持把林产品(包括非木林产品)的生产与最大限度地续经营,是“在为当代人和后代人的利益提供生态、保持森林生物多样性结合起来。经济、社会和文化的机会的同时,为保持和增进长3.3.3森林可持续经营的主要任务期的森林健康而经营。”传统上的广义解释,就是通过对森林生长过程3.3森林可持续经营的内涵的控制来达到森林经营的目标。但是在这里,森林没有人对森林可持续经营的内涵作出过规范。经营的主要任务,应当定位于追求森林的可持续性这里仅就一些文献中提到的问题予以归纳。主要包并在保持可持续性的前提下追求尽可能高的经济括:①森林可持续经营框架体系;②森林可持续经产出和生态产出。营的层次;③森林可持续经营的主要任务;④森林3.3.4森林可持续经营的要素可持续经营的要素;⑤可持续经营的森林资源配置英国林学教授、国际著名森林可持续经营专家方案——分类经营;⑥可持续经营的森林资源配置Poore认为,森林的可持续经营,本质上是把握住的一般原则;⑦森林可持续性的测度标准——标准以下要素以实现森林的可持续状态。Poore提出的和指标体系,等7个问题。其中后3个问题另有专要素,有些是同上述内容重复的。述。沈国舫教授还提出了森林可持续经营具有公平第一要素:有一定数量和质量的森林资源是可性、公开性等,固然也应当属于“内涵”,但因前面已持续经营的基础。国家水平的森林可持续经营首先多有论述,这里就不再重复了。必须明确:没有森林资源就谈不上森林可持续经3.3.1森林可持续经营框架体系营,但如果不能明确森林是否永久存在,森林可持 第2期侯元兆:林业可持续发展和森林可持续经营的框架理论(下)3续经营也无法实施。国家必须掌握自己的森林究竟营必须有足够的信息支撑,在此基础上作出经营决有多少,在哪里,质量如何。摸清森林现状是一个基策。情况在不断发生变化,森林自身是动态的,市场本的问题(如面积、种类、质量及分布等),同时对未需求在不断变化,社会对森林的需求也在不断变来一个时期内的林业需求作出评估,以便按国家长化,新的知识不断积累,旧的观念在不断淘汰,国家期利益的需要,确定哪些地区的森林必须永久保留发展过程中优先领域也在不断调整,所以为实现国以提供长期的服务,并将这些森林建设成森林保护家森林可持续经营,必须随时在对实施情况进行检区。同时划定农业、基础建设和乡村发展需要的土查的基础上,不断作出调整。再如政策稳定:森林可地和范围。这种评估能保证各种土地利用间的平持续经营必须有规程与政策等的一致性,和一定程衡。在ITTO的标准与指标体系中,国家级森林保度上的调整,政策朝令夕改或规则混乱,是不可能护区在土地利用方式统计中,是一个重要的内容。实现可持续经营的。保障森林数量,改善森林质量,是森林可持续经营3.4可持续经营的森林资源配置方案——分类经的基本要素,它直接决定了一个地区(或国家)的森营林最终提供产品与服务的能力与潜力。在森林的数森林资源的分类经营,是使森林适应现代经济量与质量上造成的失误,必将影响对各种水平上的社会的林业总量需求和结构性需求,协调林地不同森林可持续性的评价。经营目标之间的冲突,从而创造森林可持续性的一第二要素:把握森林可持续经营的国家水平和项关键性资源配置方案。在全世界关于森林可持续地区水平之间的关系。实施森林可持续经营有2个经营的理论探讨和实践中,分类经营的思想被以各基本条件:首先,国家的所有森林能得到强有力的种语言再三表述着,并成为各种共识中的核心共保障(如法律、制度等),使其免受不合理的干扰,并识。且不同经营目标的森林分类的比例是平衡的;其中国的森林分类经营理论,提出较早,并通过次,国家森林的每个经营单元,均实施了可持续的ITTO海南热带森林示范项目得到了国际社会的经营方案,并按不同类型分类经营。前者说明,在对了解,被认为是中国对森林可持续经营理论的重要森林的利用上,应该有一个在充分考虑了社会与环贡献。Poore教授在他的一篇文章中这样写道:“在境发展和把握了林产品与服务需求的基础上制定所有近期对可持续经营的研究中,中国扮演了重要的国家战略,并且这个战略应该是国家发展计划和的角色。在理论上,发展了森林可持续经营理论,同土地利用规划的一个组成部分。后者说明,只有所时在海南岛设立了示范点。据我所知,中国政府对有单位森林的可持续经营,才能构成国家森林的可此已经充分认可,我希望往后能得到更多的信息。”持续经营。美国第4版《森林经营学(Forest第三要素:森林可持续经营必须为社会提供产Management)》(2001)的作者,希望在美国和世界品。Poore强调,不为社会提供任何产品的森林经上,能将林地分类,比如分成集约生产木材与纤维营是不可持续的。森林要满足社会的林业需求,这的林地,商品生产与作为动植物栖息自然环境两类一点决定了社会对森林可持续经营的可接受性。但目标协同的林地,以及主要为保护和恢复自然环境是,不同的时间与地点,社会对森林可持续经营目的林地。笔者认为,最高层次的森林经营,是致力于标的要求不同。由于林业生产周期较长和社会需求在不同所有制条件下协调以上3类地区的森林经的动态变化,在森林可持续经营的过程中,最重要营,以保持地区、国家和全球森林生态系统的可持的是保留森林能适应变化了的需求的能力。值得注续性。意的是,在森林经营过程中应避免那些会造成不可在1997年第11届世界林业大会上,也有这样恢复后果的经营活动。的声音:在实际工作中,有2个基本做法:一是“天第四要素:建立并完善森林可持续经营的制度然”森林的可持续经营,二是“分类”森林的可持续环境。广义的制度概念,决定着经营森林的能力。制经营。在“天然”森林的可持续经营中,所有的森林度保障,包括法律法规、资金来源、教育培训、经营经营活动都应是有节制的,它要求采伐作业注意保动机、顾问机制、信息支撑、社区参与、检查手段、灵护环境。在这种情况下,对土壤和保留植被的危害活调整、激励措施等方面,例如信息支撑和灵活调都很小。为了避免损害生态系统和动物种群,应谨整:国家森林,甚至到每块独立的森林,其可持续经慎布置伐区,对树木进行择伐时应保护留存树木的 4世界林业研究第16卷遗传多样性,并且采伐量不得超过生长量。在“分的成熟林、成熟期、可采量等概念;其次,以包括环类”的森林可持续经营中,为了较安全地保护生物境成本在内的“成本ö效益分析”代替传统的“成本多样性,也不应对大部分的林地进行工业开发,但ö效益分析”,并进行环境影响评价;再其次,关注应当在未受保护的林地上集中力量进行高集约度“代际公平”,即保障未来世代的相同利用权力及其的木材生产。资源基础。Poore教授也指出,对具体的一个地域的森林(3)森林资源的可用量及进入经济系统的条经营,要求同时实现所有目标是不现实的,如要集件。根据环境经济学原理,可以计算出可持续经营约化地经营木材生产,就必然影响到林地的生物多的森林资源的可采量。这个可采量,与林学上的可样性。对一个具体生产单位,必须针对相对重要的采量不会是同一个概念。这一可采伐量,应无碍于需求,作出经营目标和经营方式的选择,这种选择森林资源应当保有的存在价值和可持续经营的潜将集中实现森林的某一种效益,而另外一些效益必力。这里的存在价值,包括那处被采伐森林中其它须放弃;或选择进行多种经营。在经营过程中,重要一些主要环境资源(如野生动植物和微生物)的存的是必须维持森林生态效益的总量及潜力,即保障在价值。如果因采伐而消灭了某种应予保护的野生生态系统具有一定的弹性,以避免因经营造成不可动植物,则可伐量应为零。美国为保护猫头鹰而禁逆转的生态系统变化。伐大面积森林就是一个例子。但这个结论按传统林3.5可持续经营的森林资源配置的一般原则学则是不被接受的。确定森林资源可采量的办法是旨在谋求可持续状态的森林资源配置,基础观用环境资源的价值体系(如选择价值+用户经济价念是正确认识森林资源的价值。在这个理念下考虑值+环境经济价值)来衡量。配置和利用。森林资源作为生产要素进入经济系统的条件(1)森林资源的价值。第1种表述:是:TMV=OPV+UEV+EEV——资源可采量大于零(不是林学意义上的可TMV为森林资源的总货币价值;采量);OPV为选择价值(为保护各种森林环境资源——采伐的净效益大于零(根据成本-效益分及其潜在用途而作出的预先支付);析),即:净效益=总产值-生产成本-环境成本。UEV为用户经济价值;森林资源作为生产要素禁入经济系统的条件EEV为森林资源的各种生态经济价值。是:第2种表述:——资源可采量小于零;TEV=UV+NUV=(DUV+IUV+OV)+——采伐的净效益小于零。NUV按照这些条件,一般的公益林和多功能林,特TEV为森林资源的总体价值;别是大江大河中上游的森林等,都是属于绝对禁伐UV为森林资源的使用价值;或相对禁伐的。但为了创造相对准入条件,人们可NUV为森林资源的非使用价值;以把多功能森林的经营周期定得尽可能长,以便把DUV为森林资源的直接使用价值;少量成熟立木的采伐分摊在一二百年的回归期中,IUV为森林资源的间接使用价值;或许这样可以出现符合上述2个“准入”条件的情OV为林林资源的选择价值。况。而长周期经营中的适度采伐,是“环境容量”原很显然,我们过去只看到了用户经济价值或直则所允许的,也是对环境资源的一种有效率的、环接使用价值。境成本很低而净效益较高的利用。营造工业人工(2)森林资源在经济系统中的利用原则。总的林,在尽可能小的面积上单目标地集约化生产木原则是遵循帕累托原则,即不管怎样利用自然资材,因环境成本低而净效益大,也是使森林进入经源,一是资源总量(包括生态功能)不能减少,二是济系统的一种战略选择。而如果把工业人工林基地资源质量不能下降。这也就是“可持续经营”的森林中的沟谷天然植被加以保存,又会进一步降低环境资源利用的帕累托原则。环境经济学的森林利用原成本,增加净效益。则与传统林学有着根本性的不同:首先,这种利用3.6森林可持续性的测度标准——标准和指标体是建立在立木资源的可采量基础之上,而非林学上系 第2期侯元兆:林业可持续发展和森林可持续经营的框架理论(下)5下面是以Poore教授为首起草的ITTO热带业可持续发展研究》(郭培章主编)和《中国可持续天然林可持续经营标准和指标体系。分国家级和经发展水资源战略研究》(钱正英等主编)等部门研究营单位级。这个标准被认为是世界上唯一已经达到报告。当然,各部门的可持续发展,又受制于国家宏实用化的标准,已得到国际热带木材成员国大会的观经济和社会发展政策,和受制于国家宏观经济形批准。因为这个材料极易获取,不再赘述。势。这是一个从属关系,但同时也是一种交互作用的发展过程。国民经济各部门之间也有相互促进或4可持续发展ö林业可持续发展ö森林可持相互制约的关系。续经营ö森林永续利用之间的关系4.2森林可持续经营与林业可持续发展的关系沈国舫教授指出,林业可持续发展的基础是森4.1林业可持续发展与(经济社会)可持续发展的林可持续经营。这个说法一针见血。森林可持续经关系营已从概念走向了实践,各国都在实践森林可持续中国老教授协会林业专业委员会的专家们认经营。第11届世界林业大会上有论文指出,林业可为,林业在可持续发展中的地位和作用是:①经济持续发展是指林业对整个国家或全球发展的贡献,可持续发展是社会总资产的不断提高,而林业是缩它经常涉及到林地向其他用途的永久性或暂时性小自然资产下降的重要环节,是支持社会总资产保转化;而森林可持续经营是指地区性的森林经营必值和增值的条件;②林业是生态建设的主体,林业需满足林业对实现地区经济、社会和环境目标的需建设是生态可持续发展的重要组成。要,同时在国家或全球意义上它又是保障可持续发沈国舫教授指出,可持续发展是可持续林业的展的服务性手段。目标,而可持续林业又是可持续发展的具体手段和笔者认为,森林可持续经营与林业可持续发展一个组成部分。之间,是一种从属关系(前者从属于后者),但也是《中国可持续发展林业战略研究总论》(2002)一种交互作用的过程。林业可持续发展的核心(或中指出,中国林业在中国可持续发展中具有战略性基础)是森林可持续经营,没有森林的可持续经营的地位和作用,主要是:林业是生态建设的主体,承就谈不上林业的可持续发展。但如果没有林业可持担着维护国土生态安全的重大使命;林业是无可替续发展中的其他许多条件的存在,森林的可持续经代的基础产业和新世纪的朝阳产业;发达的林业是营也难以实现。包括森林可持续经营在内的林业可社会进步的重要标志;林业是推进人类进步的基持续发展的许多因素之间,也存在相互促进和相互石。只有可持续的林业才能赢得这些荣誉,但未来制约的关系。的中国林业,应当具有这样的地位。4.3森林可持续经营与(经济社会)可持续发展的第11届世界林业大会上有这样的观点:经济关系增长有2种方式,一是通过增加资源使用量的粗放第11届林业大会特别强调指出:“各种类型的型增长,二是节约资源使用量的集约型增长。一个森林,不仅为世界人民提供重要的社会经济及环境国家的发展水平越高,通过提高生产率获得集约增的产品与服务,而且为保障食物供给、净化水与空长的比例越高。而林业,一方面处于主流经济圈以气以及保护土壤作出了重大贡献,实现可持续发展外,另一方面又超越了部门经济的范畴。森林是自的关键之一就在于森林的可持续经营”。在2002年然资源的一部分,也是自然环境的重要组成部分。南非约翰内斯堡地球峰会上,进一步肯定了森林可林业政策的目标可以直接地来源于宏观经济目标,持续经营对于人类经济和社会可持续发展的重要由此出发也才有可能真正建立自然资源保护和利地位。但也有人指出,森林的可持续经营和宏观经用之间的平衡。反过来讲,从长远来看,不可持续的济是相互联系的,但它们之间的关系并未被人们所林业发展对宏观经济也会产生负面影响。充分认识,仍有待研究。笔者认为,国民经济和社会是由各个部门组成笔者认为,可持续经营的森林,一方面是经济的,其可持续发展,也必然由各个部门的可持续发社会可持续发展的陆地生态环境主体,对多种自然展构成。只有部门的可持续发展搞好了,才会有整资源和环境的可持续性具有优化作用,同时,也直个国家的可持续发展。这也就是各个部门都在研究接对社会文化发展的可持续性具有优化作用。另一自己的可持续发展的原因。本人就浏览过《中国工方面,通过林业可持续发展这个大的“载体”,还可 6世界林业研究第16卷对经济增长作出贡献。不为了经济收益。假如种树的机会成本有一天不如4.4林业可持续发展和森林可持续经营与森林永种粮了,全国农民的积极性就会一落千丈。应研究续利用的关系和设计林业经济的可持续性机制。只有这样,森林Maini(1990)认为,在林业中永续利用关心的可持续经营才会是长久的。主要是不间断地甚至是每年向人类提供木材,而可第二,如果说,我国的林业发展,如何解决生态持续发展的林业关注的是综合森林经营(integrat2需求,已经思路明确了,那么,林产品供应怎样解edforestmanagement),维持森林环境的生态完整决,思路还不明朗。和保障未来选择的可能。Lee(1990)认为,当把可第三,各国在提升森林经营水平中或在创建森持续林业置于全球的生态范围时,它比建立在永续林可持续性的努力中,都是以国有森林为重点和主利用上的老的承诺具有更广泛的意义。力的。国有森林可持续经营的关键是经营管理体制沈国舫教授认为,可持续林业与永续利用林业创新。党的十六大报告中也鲜明地提出,为了更有有3点不同:①将可持续发展思想引入林业并不是效率地发展,要在国有资产的管理体制上大胆创对永续利用的否定,而是针对森林生态系统在维护新。中国的国有森林,名为国有,实为各地方所有。和维持人类生命支持系统中的地位和作用,以及当这种名为国有实为地方所有及其分散和分权的经代人所面临的环境发展问题而提出的。林业的目的营体制,会使各种可持续经营的努力扭曲和衰减,发生了变化,森林永续利用不再是林业的根本目是国有森林可持续经营的最大障碍,也是40余年的,它只是实践可持续发展的一种森林资源利用方来国有森林不能兴旺的重要内因。在推进林业可持式和实现森林永久持续利用的措施之一,当然也是续发展和森林可持续经营中,如何谋划这个问题森林可持续性的表征之一。②森林永续利用本质上呢?是人类孤立封闭森林生态系统以使其满足人类的第四,中国林业的跨越式发展,究竟是全面的愿望;而可持续林业则是把森林生态系统作为一个跨越,还是有选择的跨越?究竟是由不可持续发展开放的系统,放在区域乃至全球的自然生态系统之的旧轨道往可持续发展的新路径的发展阶段的跨中,通过对森林生态系统的有效管理,使人与森林越,还是在为创造森林可持续经营和林业可持续发之间达到协同发展。③永续利用以木材生产为中展的条件的跨越?究竟哪些事物是具备可跨越特性心,把其他产品和环境服务放在从属的地位,而可的,哪些事物是不具备可跨越特性的?持续林业则是从森林生态系统在生命支持系统中的整体作用出发,将森林生态系统的物质产品生产参考文献和环境服务放在统一的高度来认识。总之,永续利用是人类活动在对生命支持系统的整体不构成威1胡代光,高洪业主编.西方经济学大词典.北京:经济科学出版社,2000胁的情况下,对森林生态系统的一种选择,而可持2高洪业主编.西方经济学(第二版).北京:中国人民大学出版续林业则是人类活动对生命支持系统的影响跨时社,20003钱易,唐孝炎主编.环境保护与可持续发展.北京:高等教育出空情况下,对人类利用森林生态系统的行为规范。版社,20004马光,等编著.环境与可持续发展导论.北京:科学出版社,2000后者是在前者基础上发展和完善的,而不是对前者5高吉喜著.可持续发展理论探索——生态承载力理论方法与应的否定。从永续利用到可持续林业的生态系统管理用.北京:中国环境科学出版社,20026原著:英国RogerPerman,等.中文版主编:侯元兆.自然资源与是森林经营模式的转变。环境经济学(第二版).北京:中国经济出版社,20027第十一届世界林业大会文献选编.北京:中国环境科学出版社,19985提出4个供思考的问题8金普春,张久荣主编.国际林联第21届世界大会论文选编.北京:中国环境科学出版社,2001第一,本文中提出,没有产品的森林是不具备9沈国舫主编.中国森林资源与可持续发展.南宁:广西科学技术出版社,2000可持续性的。也就是说,对于国家林业来讲,没有自10中国可持续发展林业战略研究总论.北京:中国林业出版社,2002身经济支柱的林业是不可持续的;对于森林经营主11沙琢编译.世纪话题——林业可持续发展.中国绿色时报,体来讲,没有经济收益的森林也是不可持续的。那1999-12-2712DuncanPoore.Whatismeantbyacountry’scommitmentto么如何理解森林经营的生态第一、经济第二的主张manageitsforestsustainably?呢?事实上,现在从南到北,广大农民弃粮种树,无