山集中开展“七打七治”打非治违专项行动实施方案》

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1、上安办发【2014】23号《上高县非煤矿山集中开展“七打七治”打非治违专项行动实施方案》的通知 各乡镇人民政府：根据《江西省集中开展“七打七治”打非治违专项行动实施方案》（赣安明电〔2014〕16号）和《江西省非煤矿山集中开展“七打七治”打非治违专项行动实施方案》要求，结合我县非煤矿山工作实际，制定《上高县非煤矿山集中开展“七打七治”打非治违专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。   上高县安全生产委员会办公室2014年8月25日  上高县非煤矿山集中开展“七打七治”打非治违专项行动实施方案 一、指导思想和工作目标（一）指导思想。以习近平总书记关于加强安全生产工作的

2、一系列重要指示精神为指导，树立红线意识，强化底线思维，全面落实企业安全生产主体责任，有效遏制和防范事故，切实提升非煤矿山本质安全水平，促进全县非煤矿山安全生产状况持续稳定好转。（二）工作目标。全县非煤矿山开展“七打七治”打非治违专项行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，集中打击、整治一批当前表现突出的非煤矿山非法违法、违规违章行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少非煤矿山非法违法导致的事故，确保全年非煤矿山安全生产形势持续好转。二、组织机构成立上高县非煤矿山集中开展“七打七治”打非治违专

3、项行动协调小组，负责协调推进全县非煤矿山“七打七治”打非治违专项行动。组  长：李建平  县安监局副局长       李思平  县国土局分管领导协调员：任怀牯  县安监局监管一股股长        钟清华  县国土资源局矿管股股长      各地也要相应成立非煤矿山集中开展“七打七治”打非治违专项行动工作机构。三、工作内容根据我县非煤矿山特点和安全生产实际，确定全县非煤矿山领域“七打七治”打非治违专项行动工作的重点。    （一）打击无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题。（二）打击无证探矿行为，整治以采代探问题。（三）打击不贯彻落实上高县安监局、上高

4、县国土资源厅、上高县公安厅《关于印发上高县露天采石场安全生产专项整治工作方案的通知》（赣安监管一字〔2014〕76号）行为，整治不符合安全生产条件的露天采石场。    （四）打击尾矿库非法建设、运行的行为，整治危库、险库、病库。（五）打击不贯彻落实《非煤矿山企业安全生产十条规定》行为，整治违反十条规定行为。（六）打击不执行严防八类（中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌、边坡垮塌、尾矿库溃坝）非煤矿山生产安全事故行为，整治八类事故隐患。（七）打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包、以包代管问题。 各地要围绕非煤矿山“七打七治”，紧密结合实际，确定本地区专项行动的具体

5、内容。 四、时间步骤 专项行动从2014年8月开始，到12月底结束。分三个阶段进行： （一）动员部署和自查自纠阶段（8月上中旬）。 各地、各有关部门成立专项行动协调小组，在调查摸底基础上，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动；地方政府组织对企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的企业向社会公告；组织企业认真自查自纠，凡存在重点打击整治的七类非法违法行为的，立即整改，并向当地有关部门报告，自觉接受处理。 （二）集中打击整治阶段（8月中旬-11月底）。 组织开展联合执法，对七类非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治。对已公告证照过期的企业进行逐一检

6、查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔。对存在七类非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。采取“四不两直”的方式，对重点地区和单位实施暗查暗访，及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深入开展。 （三）巩固深化阶段（12月）。 对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。县安监局、县国土资源厅组织对各地开展综合督查。各地综合土地矿产卫片执法检查，对查实的无证开采图斑处理到位，并进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。 四、工作要求（一）高度重视，及时部署。非煤矿山集中

7、开展“七打七治”打非治违专项行动是当前的一项重要工作。各地要切实提高认识，加强组织领导，及时部署辖区内非煤矿山集中开展“七打七治”打非治违专项行动工作，明确时间、步骤，细化内容、要求，通过及时部署、全面动员、广泛宣传，提高工作的主动性和积极性，确保专项行动工作取得实效。各地要及时对专项行动工作的有关数据、资料以及典型案件进行分析、总结，对存在的重点问题着力研究深层次的原因，提出有针对性的工作建议。    （二）切实转变工作作风，加大工作落实力度。一要切实解决查出隐患一罚了之、停产整顿一停了之