开展“打非治违”专项行动实施方案

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中铁十八局集团有限公司广东省龙川至怀集高速公路TJ12合同段项目经理部龙怀高速TJ12合同段深化“打非治违”和专项整治行动方案为有效防范和坚决遏制较大以上安全生产事故发生，按照省交通运输厅有关工作部署及南粤交通龙连管理处工作要求，我部决定自2015年10月21日至12月20日，在我部组织开展安全生产综合大检查，深化“打非治违”和专项整治行动。我部以加强监管力度，狠抓隐患整改落实作为当前安全生产工作核心，抓实抓好本次专项整治行动，制定工作方案如下：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院省委、省政府领导同志关于加强安全生产工作的重要指示及批示精神，大力实施安全发展战略，依法依规、依据政策，开展龙怀高速TJ12合同段工程建设“打非治违”专项行动，及时发现和整改安全隐患，着力构建安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故，切实维护人民群众生命财产安全，同时，认真吸取天津港危险品仓库爆炸事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严监管、重实效”的总要求，深入开展安全生产综合大检查，坚决打击各类非法违法行为，整改事故隐患，保持龙怀高速龙连段良好的安全生产形势。二、组织机构为加强领导，龙怀高速TJ125 中铁十八局集团有限公司广东省龙川至怀集高速公路TJ12合同段项目经理部项目部决定成立“打非治违”专项行动领导组，负责组织制定活动方案，对施工现场进行全面检查，研究解决检查中存在的问题。组长：施春来（项目经理）副组长：蒋东磊（总工）、乔玉山（项目部书记）、魏德林（安全总监）、董博（副经理）组员：熊文、李莲花、柳小垒、张天勇、游兵营、蒋方国，田永超、周磊三、重点内容根据总体安排，由项目领导组人员对项目施工现场进行安全生产专项整治活动的全面检查。1、是否有经营许可证，证照是否不全或过期、超许可范围非法从事高速公路工程施工建设；2、安全生产责任制和规章制度是否落实到位，是否存在非法用工、无从业资格证上岗的情况；3、是否存在新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用；4、是否存在违章指挥、违反安全操作规程、拒不执行安全监管指令、抗拒安全生产执法的情况；55 中铁十八局集团有限公司广东省龙川至怀集高速公路TJ12合同段项目经理部、是否存在高速公路建设工程非法分包、转包、以及违章作业、违反建设项目安全设施“三同时”规定的情况，是否有取缔后又擅自生产经营建设的，应关、未关或关闭不到位的情况；6、是否有瞒报事故，是否存在重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的情况；7、应急救援队伍、装备是否健全，应急演练是否及时，自救装备是否充足，培训是否到位；8、是否有隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的情况；9、是否有其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。四、方法步骤我合同段实行统一部署、分段实施、突出重点、注重实效的方针，查阅资料、评议分析、现场检查等方法，进行有重点的全面检查，做到对我合同段检查全面覆盖。第一阶段：制定方案、自查自纠阶段（10月21-11月1日）制定方案，按照方案结合实际情况开展“打非治违”行动，检查安全生产责任制和规章制度是否落实到位，是否存在非法用工、无从业资格证上岗的情况；5 中铁十八局集团有限公司广东省龙川至怀集高速公路TJ12合同段项目经理部是否存在违章指挥、违反安全操作规程、拒不执行安全监管指令、抗拒安全生产执法的情况；是否有瞒报事故，是否存在重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的情况；应急救援队伍、装备是否健全，应急演练是否及时，自救装备是否充足，培训是否到位；是否有隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的情况；是否有其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为等。第二阶段：联合执法、集中整治阶段（11月1日-11月20日）领导小组针对专项整治行动中查出的问题和隐患继续全面整改和治理，切实做到“四个一律”，对未达到整改要求的，一律取缔；对非法建设的单位和责任人，一律按上限予以处罚；对触犯法律的有关单位和个人，一律依法严格追究法律责任。第三阶段：全面检查、重点抽查阶段（11月20日-12月1日）建立专项行动台账、加强动态管理，组织开展全面细致的检查和督查，及时发现和解决工作中存在的突出问题；在督促检查的基础上，推动“打非治违”专项行动深入开展。第四阶段：总结经验、巩固提高阶段（12月1日-12月20日）对“打非治违”专项行动进行总结，深入研究探索安全生产规律，构建重点公路工程建设安全生产长效机制，反复进行抽查，对一些顽固性问题和出现的新问题，不断的进行整改，使得安全生产处于可控状态下，为安全生产的顺利进行做出好的基础工作。五、工作要求5 中铁十八局集团有限公司广东省龙川至怀集高速公路TJ12合同段项目经理部1、高度重视此次专项行动，认真落实专项行动的每一个步骤，充分认识到项目在安全生产过程中存在的事故隐患，采取必要的措施消除隐患，预防危险的发生，取得实效。结合本项目实际，建立专项行动责任制，落实专项行动负责人和各参与者的责任，建立完善的专项行动工作制度和工作程序，规范专项行动检查工作。2、加大宣传力度，营造“打非治违”专项行动的良好氛围，对开展专项行动工作的好做法、好经验要积极推广。高度重视安全生产专项行动工作，及时消除隐患，营造出一个平安和谐的工作环境。3、依法依规，确保此次行动落到实处。强化事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度。4、建立长效机制。对工作中存在的薄弱环节和突出性问题，特别是反复发生、长期未能根治的问题，要及时采取措施，予以解决。5