百纳乡集中开展打非治违专项行动实施方案

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1、百纳彝族乡人民政府集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案为了进一步促进全乡安全生产的总体稳定，按照《国务院办公厅关于关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）和方府办通[2012]64号文件的部署，百纳乡人民政府决定从即日起至9月底，在全乡范围内组织开展安全生产领域打击非法违法生产经营建设行为专项行动（以下简称“打非治违”专项行动），现制订方案如下：一、指导思想和工作目标：坚持科学发展观和安全发展理念，认真贯彻党国家、省、市、县关于安全生产工作的一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有

2、效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范各类事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全乡安全生产形势持续稳定好转。二、强化责任、加强领导：各单位、各行业主管部门大力宣传“打非治违”的重要意义，用好信息平台，鼓励群众举报非法违法行为和事故隐患，在全社会营造齐抓共管的良好氛围。乡人民政府成立集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作组如下：组长：罗国琴（政府乡长）副组长：杜培杨（武装部长）石定德（派出所长

3、）成员：章枝敬（党政办）喻琳（安监站）陈远（国土所）喻刚福（交管站）李光玲（财政所）李卫（司法所）李灿平（综治办）袁金平（林业站）周孝永（村建站）许兰（信用社）宫涛（派出所）刘贵国（供电所）宋先庆（中学）杨哲华（中心校）孙威（邮政分局）武警（工商分局）工作组办公室设在安监站，安监站喻琳兼任办公室主任，负责日常工作协调。三、重点领域和重点内容突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所、特种设备、电力等重点行业和领域；重点打击非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为，要把打击技改整合煤矿、无证非煤矿山、非

4、法采煤采矿行为等非法违法生产经营建设行为作为重中之重。（一）非法违法生产经营建设行为：1.无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；2.关闭取缔后又擅自从事生产经营和建设的;3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；4.瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5.未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；7.未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；8.不按时完善相关软件资料的；9.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。（二）重点行业和企业：1.煤矿企业：

5、由安监站牵头组织、派出所、工商分局配合，负责清理排查。（1）《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）规定的15类重大安全生产隐患和行为，未治理或治理不彻底的；（2）《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号）明确的16种应关闭煤矿，未关闭或关闭不彻底的，以及有关地区关闭计划不落实的；（3）假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的。（4）火工品的储存、管理、使用不符合有关规定的。2.非煤矿山：由安监站牵头组织、派出所、工商分局配合，负责清理排

6、查。（1）非法盗采、超深越界、以探代采或是无证、证照不全开采矿产资源的；（2）一个矿体存在多个开采主体，严重影响安全生产的；（3）露天矿山未采用分台阶(分层)开采的；（4）未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。（5）火工品的储存、管理、使用不符合有关规定的。3.交通运输：由派出所牵头组织、安监站、工商分局配合，负责清理排查。（1）驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；（2）无牌、无证、报废、非法拼（组）装车辆上路行驶的；（3）非营

7、运车辆违法载人的；（4）有严重不良纪录、发生过重特大交通事故的驾驶员驾驶客货车辆的；（5）二三轮摩托车超载、超速、非法载客的；（6）未取得道路运输经营许可证、擅自运输危险化学品的。4.建筑施工：由村建站牵头组织、工商分局配合，负责清理排查。（1）建设工程项目未经主管部门审批，建设单位不依法组织施工、不按规定履行法定建设程序（含施工许可和质量安全监督手续）、非法违法从事建筑活动的；（2）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；（3）施工单位超越资质范围承包、