古巴_特殊时期_经济体制调整与变革的态势分析_张金霞

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1、２０１２年第３期社会主义研究Ｎｏ．３，２０１２（总第２０３期）ＳＯＣＩＡＬＩＳＭＳＴＵＤＩＥＳＳｅｒｉａｌＮｏ．２０３古巴“特殊时期”经济体制调整与变革的态势分析张金霞【摘要】九十年代后，古巴进入经济困难和变革创新的“特殊时期”。在把马克思主义与古巴实际相结合的过程中，古巴走上一条具有古巴特色的经济体制变革之路。古巴经济体制改革以国家安全、稳定、公正、共富为基础，不走市场经济道路但可利用市场因素，甚至牺牲效率以求公正和稳定。新世纪以来，古巴在改革开放步伐和经济结构多元化发展上明显加快，经济发展态势良好。分析古巴

2、经济体制调整与变革的态势，对于我们正确认识马克思主义的本土化及各社会主义国家经济发展模式的多样性具有一定参考价值。【关键词】古巴；经济体制改革；经济结构【中图分类号】Ｄ６４１【文献标识码】Ａ【文章编号】１００１－４５２７（２０１２）０３－００９７－０６【基金项目】教育部人文社会科学青年基金项目“卡斯特罗的社会主义观”（０９ＹＪＣ７１００４２）。【作者简介】张金霞（１９６９－），女，河南罗山人，中国计量学院马克思主义学院副教授，博士，主要从事科学社会主义、国外社会主义研究。新世纪以来，古巴改革开放步伐加快并取得突

3、股份制生产等。１９９２年新宪法规定，合资企业是古出成就。劳尔执政后多次强调古巴社会制度的稳固巴经济中的一种所有制形式。１９９３年政府鼓励发要靠“经济战”，指出“芸豆和大炮一样重要，甚至更展个体私营经济，允许在１３５个行业中建立个体和重要”。①从古巴经济体制调整与革新的态势分析，合资企业，以缓解就业压力，改善人民生活。同时对古巴坚定的走上变革之路并不断探索具有古巴特色农业进行改革，将国营农场划分为小型的“合作生产的经济建设规律。基层组织”，大部分农村地区实行家庭承包责任制。一、九十年代后古巴为摆脱经济困境和稳定政

4、至１９９６年，国家可耕地面积的３３％归政府，４２％归局，变革经济体制并加大开放领域合作生产基层组织，１０％归农牧业生产合作社，１５％自６０年代起，古巴基本依靠苏联和东欧国家的归个体农民。打破了长期以来国有经济一统天下的援助支撑起整个国民经济。“古巴外贸总额的８５％、格局。１９９７年古共“五大”经济决议指出：“在完善石油供应的９０％以及每年价值１５亿美元的军援和国有制形式、保持国有制主体地位的同时，可以发展②多种所有制形式。”③但古巴决不放弃国有经济的主大批机器设备主要依赖苏联供应”。苏东剧变最终导致古苏结盟关系

5、解体，随后俄罗斯宣布停止对古体地位及其积极作用。目前古巴存在的经济成分主一切援助。古巴经济面临空前危机。同时，美国再要包括全民所有制经济、集体经济、个体经济和“新掀反古浪潮，企图以压促变，欲借东欧之势搞垮古巴兴经济”成分（包括合资或独资的外向型企业、合作制企业和国有民营企业）。④古巴的非公有制经济主社会主义政权。１９９２年美国出台“托里切利法”，阻挠外国同古巴进行贸易往来。为改变困境，古共“四要是发展个体经济。到２００１年底，全国个体户有大”提出对外开放的政策。古巴开始制定“特殊时２６万多户。２００４年末以来，

6、古巴停止美元流通，并期”的内外政策，以保持国家的安全、稳定与发展。整顿个体经营。截至２００９年底，古巴６００万劳动力１、公有制主体下“发展多种所有制形式”有８５％在全民所有制单位就业，１２％在集体所有制１９９２年２月古巴修改了１９８２年外资法，放宽单位就业，２％是个体，１％是三资企业。２０１１年古了对外资的限制，鼓励外商投资，发展合资、合作或共“六大”提出古巴国营领域将向私营领域转移５０９７万人的目标，其中２５万人将转为个体劳动者。并制业园区。此后，古巴经济取得恢复性增长。从１９９６定新的农业政策，将糖业部改编

7、为企业。⑤年到２００６年，古巴共吸引外资１２亿美元。⑦当然，２０１１年１１月，政府允许银行向个人发放小额贷款，鼓励个古巴实行的是“有条件的对外开放”政策。引进外资私经营。从２０１０年１０月后一年的时间，古巴个体有三个前提条件：“一是必须对古巴经济发展有利，经营者人数翻了一番，由１５．７３７１万人增加到现在只在那些古巴自己难以单独发展的领域吸收外资；的３５．７６６３万人。⑥其经营范围主要从事客货运输、二是外国投资必须有资金、有技术、有市场，不允许食品加工和销售以及住房出租等行业。古巴所有制只是为了赚古巴的钱搞投机

8、；三是国防、教育、卫生改革至今贯彻谨慎作风，个体经营范围依然受限。保健等领域不允许外资进入”。⑧２００８年２月，古巴强调美国的威胁依旧，改革须从实际出发，谨慎劳尔·卡斯特罗执政后希望古巴学习中国的改革思前进，不能照抄照搬。“六大”规定古巴继续坚持社路，还设立了一个专门部门总结中国改革经验。劳会主义公有制主体和“按能力和劳动”为基础的社尔选择了以农村作为改革突破口，宣布将把超过会主义分配