我国劳动关系_集体谈判_的困境与完善

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1、2011·2理论与改革我国劳动关系“集体谈判”的困境与完善■刘泰洪（中国劳动关系学院中国北京100048）【摘要】集体谈判是西方劳资冲突化解的基本形式，受到广泛的重视。中国也用集体谈判来化解日趋增多的劳资冲突，但由于我国集体谈判在实施中存在着工会主体的独立性不强、集体谈判的推进动力倒置、对“谈判”的独立价值认识不足等问题，致使集体谈判对劳资冲突的治理效果并不理想。为此，应该从运行机制、利益表达机制、约束机制、救济机制等方面对集体谈判进行完善。【关键词】集体谈判；劳动关系；劳资冲突【中图分类号】C

2、912.35【文件标识码】A【文章编号】1006-7426［2011］02-0093-03劳动关系是一种基本的社会经济关产生了部分产业工会与雇主的集体谈判明是一种有效的途径，成为西方劳资冲系，资本与劳动的合作共赢是社会和谐和签订集体合同活动。在工业化摇篮的突化解的基本形式。发展的前提。改革开放后，随着市场化改英国，20世纪20年代初期，全国范围内由此，在西方学术界，集体谈判成为革的推进，计划体制下的劳动用工制度对体力劳工进行的多雇主协商形态已相劳资关系治理研究的中心议题。英国学被市场化的劳动关系

3、所取代，劳方与资当完整，为了建立有序的雇佣关系，政府者海曼（R.Hyman）认为制度化成为解决方的不同利益诉求得以彰显，由此引起鼓励产业层次的协商机制。在美国，1935发达国家产业纠纷的关键概念，而劳资的劳资冲突也日益显现。面对当前中国年颁布的《国家劳资关系法》（又称瓦格双方的集体谈判是制度化化解劳资冲突劳动争议大幅攀升的事实，探求一套有纳法案）明确指出，解决劳资争议的最佳的伟大社会发明，它建立了劳资冲突治途径是通过雇主和雇员代表（劳工组织理的稳定途径。［3］美国学者布洛威（M.效的劳资冲突治理

4、机制，化解劳动关系或工会）开会或集体谈判的程序实施。［2］Burawoy）也特别强调集体谈判的作用，中不同的利益诉求所引起的劳资冲突也就成为社会稳定、和谐发展的基本要求。在德国，雇主和雇员都有各自的组织且认为集体谈判产生了工会与公司之间一都比较强大，劳资集体谈判和签订集体种建立在企业生存和发展基础上共同利一、集体谈判：西方劳合同成了协调劳资关系的基本形式，集益，这种协商的结果是资本主义的所有体谈判的基本步骤由《集体协商法案》规权关系和控制成为工会认同的对象。［4］集资冲突的治理机制定。二战后，随

5、着凯恩斯主义在西方大行体谈判的最终成果———集体合同不仅体其道，它强调政府全而管理宏观经济、增现了企业的劳动关系，而且也规定了企国外关于劳动关系的研究由来已加有效需求、刺激生产发展，保证充分就业的基本发展目标和职工的基本权益及久，19世纪中期马克思的著作代表了劳业，由此确立了政府干预的福利国家道其保障条件。同时集体合同也是对法律资冲突理论研究的开端。马克思在《资本路。这时期，西方国家的劳资关系有了较的补充和具体化，因而被称为“企业的小论》第一卷中对资本主义下的劳资冲突大的改善，各国工人阶级认识到

6、罢工不宪法”，受到广泛的重视。进行了系统分析，马克思依据对资本主是解决劳资冲突的最好办法，集体谈判义劳动过程的研究，认为劳资关系是工越来越为工人阶级所接受，资产阶级也二、治理困境：集体谈业社会的核心，源于经济利益冲突的劳开始利用集体谈判来调整劳资关系，二资冲突时必然的，这种发生在劳动过程者关系从对立逐渐发展为协商合作。判的中国实践中的剥削与反剥削、控制与反控制的斗集体谈判使劳资双方根据市场供求争，势必发展成为资产阶级和无产阶级的变化进行谈判，调整并确定双方的均近年来，随着经济体制改革的深入和的斗

7、争，最终结果是“剥夺者被剥夺”。［1］我国私营企业的迅猛发展，中国的劳动关衡效用。通过谈判，明确双方的权利、责马克思的劳资冲突理论是特定时代任和义务，达成合约。此功能强调了工会系已基本完成了市场化转型，但一个劳动的产物，今天西方劳资关系与马克思所和企业间的相互依赖关系，认为劳资双关系力量平衡的法制环境和运行机制却处的时代已有了很大差别。实际上在19方应通过集体谈判联合起来，使冲突制没有形成。在中国，改革开放后随着市场世纪末和20世纪初，随着工会地位进一度化，用共同的利益协调产生的分歧。因化改革的

8、推进，我国劳动关系发生了深刻步合法化及和工会组织的壮大，西方国此，在市场经济条件下，用集体谈判的办变化，计划体制下的劳动用工制度被市场家工人为了改变自己的处境，开展了一法协调和解决不同社会主体之间的利益化的劳动关系所取代，劳方与资方的不同系列维权活动，并首先在英、美、德等国关系和矛盾，被西方发达国家的实践证利益诉求得以彰显，由此引起的劳资冲突基金项目:本文是教育部人文社会科学研究青年基金项目“转型期劳资冲突化解的地方治理机制研究”（项目批准号：09YJC630220）的阶段性成果。作者简介:刘泰